中外慈善事业发展比较分析——兼论我国慈善事业的发展思路

中外慈善事业在文化源头、政府角色、慈善主体和管理体制等方面存在诸多差异,这种差异有深刻的历史和现实原因,背后潜藏着中国慈善事业进一步发展的政策体制性障碍。本文尝试以宏观比较分析的视角梳理中外慈善事业的发展差异,探究产生差异的原因,并在此基础上,立足国情,提出我国慈善事业的发展进路。     

城市贫困家庭的食品消费实录

"叔叔,我在幼儿园挺好的,老师今天夸我,说我坐得端正…我在家不听话,很想吃肉、果冻、鸭子、糖果、红烧肉,喝牛奶、桔子水…" 话题转到"吃",一直端坐在小凳上乖乖地听着大人说话的他,忽然拉着我的手,一反刚才的畏畏缩缩,急切地表达他那常常被大人认为"不听话"的渴望,直到涌出的口水堵住了嗓子.可以想见,这些话已经在他心里憋得很久很久.可是,他又能向谁诉说呢?     

福利彩票中国特色的社会募捐形式

去年底．国务院总理办公会议研究决定，彩票现行管理体制不变．同时提出了适度扩大发行规模、为建立和完善社会保障体系筹集资全的新要求。这对于福利彩票发行工作来说．既是一次极好的机遇，又是一项艰巨的任务。为了贯彻国务院的决定，２００１年全国民政厅（局）长会议就福利彩票的管理发行问题作了专门部署．并强调要加强和扩大福利彩票的宣传。为此．本刊与中国福利彩票发行管理中心共同开辟了“福利彩票专版”，以宣传彩票、研究彩票。欢迎广大读者踊跃投稿。     

五河:撤村并村 重在发展

今年９月初以来，安徽省五河县在充分尊重村民意愿的前提下，对村委会进行大幅度调整撤并，经过近４０天的紧张运作，合并后的新村已经挂牌运转，全县４３８个村调整合并为 ２２５个村，平均每个村由原来的 １３００余人增至２７５５人，村干部由原来的３１９２人减至１１２５人，村民小组也由原来的３１２２个调整为１７５６个。每年减少村组干部补贴和办公费用达４３７．２５万元，全县农民人均“减免”７．２７元。事实表明：五河县的这一举措不仅实实在在为农民减轻了负担，而且产生了综合效益，是一项功在眼前，利在长远的宏大工程。 …     

上海:构建现代社会救助体系

2002年第82期《民政信息参考》摘要刊发了上海市人民政府《关于进一步加强本市社会救助工作的意见》。7月10日,多吉才让部长阅后批示:“学举、衍银、振耀同志阅。我认为,上海市在进一步建立、规范、完善社会救助体系上又先走了一步,值得我们认真研究和总结。请救灾救济司和政策研究中心予以重视和总结。建议上海市的19号文件印发各地参阅。”同日,杨衍银副部长批示:“遵才让部长批示,尽快将沪发19号文件印发各地参阅。建议:组成一个精干的小组,对此进行专项调研,并在调研的基础上提出指导全国社会救助工作的意见。”遵照多吉才让部长、杨衍银副部长的批示,政策研究中心组成调研组赴上海进行了为期5天的调研,对上海构建的现代社会救助体系从宏观和微观两个层面有了把握。     

退役士兵安置改革:势在必行

城镇退役士兵安置,是当前和今后一个时期民政工作的重点之一。司马义·艾买提国务委员在2003年全国民政厅局长会议上的讲话中强调,要继续积极探索有利于军队建设、适应社会主义市场经济体制和深化各项改革要求的安置制度。近年来,各地积极探索了城镇退役士兵安置的新路子,积累了丰富的经验。然而,无论是中西部欠发达地区,还是东部发达地区,安置难的问题表现得都比较突出。特别是国家重工业基地,遇到的困难最多。现行安置办法已经到了非改不可的地步。否则,会给国防建设和社会稳定带来一定的负面影响。     

“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目进展顺利

由财政部资助、民政部政策研究中心承担的国家重大课题“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目已经开展了四年，在项目合作省（市）的通力支持下，建立了“中国域乡困难家庭社会政策支持系统建设”数据库，形成了数百万字的研究成果，取得了预期的社会效益。今年项目研究的重点是进一步完善中国城乡困难家庭贫困监测网。     

责任政府:棚改新区成功的关键

如果仅仅停留在把棚户区改建成新区,把棚户区居民变成新区居民,而不解决居民的就业及其他一些民生问题,就有可能是"新瓶装老酒",那政府的完整责任就没有尽到。或者说,仍会存在缺位和失位的风险     

城镇反贫困的基本思路和政策建议

城镇反贫困的基本思路和原则 　　城镇反贫困是一个系统工程,减少乃至消除贫困,从根本上说要靠发展经济,调整经济结构,扩大就业,健全社会保障体系,实行有利于缩小贫富差距的税收、金融、财政、收入分配和社会福利政策,但最直接最有效的办法是尽快建立和完善社会救助制度.……     

我国城镇贫困状况与反贫困战略

贫困问题是一个世界性课题，而反贫困始终是当今世界各国所面临的重大问题之一。改革开放以来，我国政府在反贫困等方面取得了举世瞩目的成就，但由于长期的历史原因和现实因素，贫困问题仍然是困扰中国社会发展的主要问题之一。为了加强反贫困的对策研究，为我国反贫困工作提供决策参考，民政部成立了“城镇贫困和反贫困研究小组”，由原副部长范宝俊任组长、办公厅主任陈杰昌、救灾救济司司长李本公、政策研究中心副主任廖鸿任副组长．就“城镇贫困与反贫困问题”进行了深入的研究，并取得了重大进展。为此，本刊特邀研究小组部分成员就我国城镇贫困现状和反贫困对策进行讨论，以期引起大家对这个问题的关注，并为其最终解诀尽一份力量。