论我国行政立法程序之完善

从某种意义上而言,行政立法的法治化也是行政立法程序的规范化和法治化。中国行政立法的最大弊端在于其程序的随意性、隐秘性和不可预知性,而全球贸易规则恰恰最强调行政行为的法定性、透明性和可预知性。为此,就有必要建立与世界贸易规则相适应的行政立法程序。从中国行政立法程序及完善动因、全球贸易规则对中国行政立法程序的控制和建立与世贸规则要求相适应的行政立法程序三个层面探讨中国行政立法程序的完善。     

地方立法工作应当坚持“三种思维”

在地方人大设立常委会40周年之际,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,特别是提出了“结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作”的要求,为做好新时代人大工作特別是地方立法工作指明了方向,提供了遵循。如何做好新时代地方立法工作,笔者认为,应发扬实事求是、开拓创新精神,坚持“三种思维”,推动地方立法工作。     

高校学生宿舍管理行为的法律性质和学生权利保障

高校学生在面对学校管理行为时,不得不放弃一些相关的基本权利,甚至连宿舍住宅权都会屡遭侵犯,这些现象在一定程度上可以说是特别权力关系理论余毒的产物。学生对其宿舍应拥有法律意义的住宅权,学校宿舍管理行为属假行政行为。随着法治的发展,拉班德的特别权力关系理论在高校的管理实践中日益收缩其地盘,而依据德国法学家乌勒的基础关系与管理关系理论的拓展,高校学生宿舍管理属公共管理行为,根据“公共”相对性原则,此项公共行为只能在学生的起居室以外的地方实施,对某一特定的学生起居室的管理是特别管理,而特别管理行为则以不侵害特定对象权利为前提。