政府购买公共服务的制动因素及其优化路径

政府购买公共服务是打破传统公共服务供给机制,加快政府职能转变,优化政府现代治理体系,建设高水平服务型政府的必由之路。伴随着首批试点的成功,这种新型模式在各地逐步推广的过程中出现种种水土不服的症状,遭遇诸多主客观因素的阻碍。作为一种跨领域的公共经济支出活动,政府购买公共服务并不是一种具有广泛普适性的服务供给模式,它的功能发挥存在着诸多现实条件的制约。正确处理好经济职能与政治职能的平衡,把握好主观因素与客观因素间调适的最大容量,处理好政策引导与自主行政的关系是政府购买公共服务的优化路径。     

共生理论视角下农村水环境治理路径研究

随着中共中央、国务院关于乡村振兴战略的实施,农村环境改善已成为影响美丽乡村建设的重要因素。目前,在农村人居环境整治过程中出现了农村和水环境发展两极化、水环境治理机制不完善、农村水环境治理资源不足等问题。共生理论为农村水环境治理提供了新视角,可从明确水村共生优势强化互惠共生思想意识、加强制度体系建设创建优质水村共生界面、营造正向共生环境构筑生态宜居美丽乡村方面实现农村环境与经济协调发展、人与自然和谐共生。     

服务型政府视角下乡镇公务员伦理精神的缺失与重塑

乡镇公务员伦理精神的培育是建设服务型乡镇政府的内在要求。乡镇公务员的伦理精神可以概括为行政忠诚、公益人格、责任意识、公平理念和服务精神等五个方面。目前,我国乡镇公务员存在忠诚奉献精神缺失、行政人格偏离、责任意识淡薄、公平正义理念不足和为民服务意识低下等问题。重塑乡镇公务员的伦理精神,必须严格录用机制,加强职业伦理培训,健全激励机制,提高公务员自身修养。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,必须转变政府职能,整合政府机构,必须完善政府部门间的联动机制,必须健全公共危机的预警机制。     

服务型政府的理论误区与实践策略

建设服务型政府是中国行政改革的目标取向。准确把握服务型政府的科学内涵,是建设服务型政府的前提。建设服务型政府,必须建立完善的政务公开制度,实施绩效管理,合理划分中央和地方权限,推行电子政务,实现"善治"政府。     

街头官僚理论视野下我国乡镇政府政策执行研究——基于政策执行主体的考察

街头官僚理论研究的核心是官僚执行问题和自由裁量权问题,它为分析基层乡镇政府的政策执行提供了一个全新的理论视角。利益差异是导致我国乡镇政府政策执行梗阻的内在动因,这些利益差异包括政策执行主体之间、政策执行主体与乡镇政府之间、乡镇政府与中央政府和上级政府之间以及利益群体与乡镇政府之间。从政策执行主体角度出发完善乡镇政府的政策执行,必须强化公务员公共精神,树立良好的执行心态,提高基层公务员的素质,加强公务员能力建设。     

公共行政人力资源开发与服务型政府的构建

构建服务型政府是我国行政体制改革的必然选择，公共行政人才资源开发对服务型政府构建有着举足轻重的作用。目前，我国公共行政人才存在着一系列问题，如学历层次不高、服务意识不强、工作效率低下等。构建服务型政府，必须合理调整人才资源结构、进行制度化管理、构建学习型、知识型政府。     

地方治理中主体性民主的形式、价值与发展

在中国民主化转型过程中,一种由地方核心行动者自觉率领、与党委班子、政府、人大、政协主要领导人之间的面对面协商、人对人沟通的民主形式悄然推行.由此,领导集体与广大公众之间的紧密联系与对话将进一步完善与制度化,从而形成地方治理中的主体性民主格局,这对我国民主制度推进与发展具有重要意义.这种主体性民主在形式上表现为党委领导集体化、行政决策公开化、核心行动者表率化以及党委与政府、人大、政协互动制度化,在内涵上是包括党的领导、人民民主、依法治国“三位一体”的宏观制度安排,其中,公众参与和人民民主是地方治理中主体性民主发展的关键.     

公民社会视角下的权力监督

公民社会的崛起为加强对政府权力的监督提供了一个新的思路。公民社会在权力监督中发挥着独特的作用，但也存在一些问题。发展公民社会完善权力监督体系，必须进一步完善市场体制，优化政府职能，促进第三部门发展，推进社会自治，构建公民参与文化。     

新农村建设背景下的村级干部管理

建设社会主义新农村，是党中央总揽全局、与时俱进作出的一项重大战略决策。在新农村建设进程中，必须坚持以发展农村经济为重点，强化核心，切实抓好农村基层党组织建设，其中，村级干部起着至关重要的作用。选派干部到村任职，是加强农村基层组织建设的重要战略举措，是推进农村经济发展的重要力量。本文结合村级干部的管理制度，全面系统地对村级干部管理进行深入研究，以促进在建设社会主义新农村背景下村级干部管理的完善，更好地建设社会主义新农村。