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为了保证宪法、法律、法规在县(市)得到遵守和执行,应由县(市)人大常委会作出决定,建立部门执法责任制。笔者认为,部门执法责任制的内容和作用主要有以下儿个方面:(一)建立起完整的执法程序。各执法部门所执行的法律、法规如果没有配套的程序法,自拟执法程序,报县(市)人大常委会批准后施行,建立起依法行政、依法管理、依法办案的程序,使执法的每个环节都具有较强的可操作性,这样就可做到法多不乱,执法有序,避免执法中的随意性。同时,人大常委会在审查批准执法程序的过程中,把这些部门的执法活动纳入了视野,法律监督的覆盖面较之以前要大得多,几乎可以消灭空白点。 相似文献
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一些地方在贯彻实施村民委员会组织法的过程中,把在一乡一县全面建立村民代表会树为典型并作为经验介绍,有的县市人大常委会还制定了“村民代表会议事规则“。笔者认为,这种作法与村民委员会组织法的规定不相一致,主要存在四个问题:其一,全面建立村民代表会损害基层民主。制定村民委员会组织法的核心,就是要扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利。人民群众直接行使民主权利,在该法中具体体现为:自治组织——村民委员会,由村民直接选举产生,村民有权罢免村民委员会成员;村内大事,如乡统筹村提留的收缴,集体经济收益的使用,各种承包方案等,由村民直接参与决策和管理;村民委 相似文献
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今年3月,笔者在参与筹备某市四届人大二次会议时,为3个乡镇代表团的正副团长的建议名单而犯难。按照惯例,乡镇代表团的正副团长一般都是由书记、人大主席、乡镇长担任。而这3个乡镇的书记、人大主席和乡镇长或是调走或是免职,新任的书记、人大主席和乡镇长又不是市人大代表,在所有代表中没有一个是乡镇的领导,最后只得从是代表的农村党支部书记和村主任中来提名。按照地方组织法规定,代表团正副团长由该代表团在代表中选举产生,本来由是代表的农村党支部书记和村主任担任也未偿不可,只是有违习惯而已。这里使人想到的是代表的变动问题。据统计,该市四届人大产生的两年来,已有21名代表调离了原选区,占代表总数223名的近10%。有一个镇的镇长在选为市人大代表后不到一个月就调走了。这些变动的代表有一个 相似文献
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拖欠税费不仅仅是当阳是农村比较普遍的一种社会现象。当阳市的人大代表能够一针见血指,当阳市委、市政府能够重视这个问题并下决心加以解决,都不失为明智之举。 相似文献
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在当阳市两河乡三万多人民群众中,有不少人不知道市长、乡长为何人,但没有人不知道辜家美的。连任三届市人大代表、乡人大主席的辜家美,时刻记挂着人民的重托,竭力履行其职责,经常深入基层调查研究,充分反映社情民意,乐为群众排忧解难,因此,深受人民群众的拥戴。他因写过一篇题为《当好代表和主席这个角色》的文章,被人们尊称为"好角色"。"收回2500万元,辜家美功不可没"如果说喜欢深入到村组农户、田间地角调查研究,了解情况,是辜家美一个习惯的话,而在人代会前走访选民,广泛收集各方面的意见则是他不成文的规矩。当阳市1994年影响全省的清收个人拖欠公款的活动,就源于辜家美的调查走访。 相似文献
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地方人大常委会很少行使授予荣誉称号职权原因探析□孙克江地方组织法赋予了县级以上地方各级人大常委会“决定授予地方的荣誉称号”的职权。而实践中，地方各级人大常委会很少行使这项职权。其原因何在？本文拟就这个问题作一初步探讨。传统原因：缺少民主与法制传统，影... 相似文献
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关于届中调离政府正职领导人的几个问题□孙克江近些年来，不少地方的政府正职领导人，上至省长、下至乡镇长，在一届政府任期中被一纸调令调离。我省有一个市１９９３年换届后至１９９６年１０月三年多的时间内，已换了三任市长，其中任职最短的不足半年。当地群众戏谑道... 相似文献
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改变千余年的习俗,净化城市生活环境,然而,却遇到了--1996年4月18日是个风和日丽的日子。是日,当阳市人民政府向市三届人大常委会第18次会议提出了"禁止在城区销售燃放烟花爆竹的规定"(草案)的议案。对于禁鞭的必要性和可行性,市政府是这样说明的:燃放烟花爆竹所造成的噪声污染、空气污染以及环境卫生污染,严重影响了人们正常的工作、学习、生活秩序。1995年10月上旬和11月中旬,我们在 相似文献
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