国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

“一家两户”:城乡关系转型、双重理性与市民化的新策略——以广东省D市青年移民为例

当前,部分青年乡城移民在市民化过程中选择“一家两户”的入户模式,即夫妻一方带着子女入户城镇,另一方户口保留在农村老家。本文基于D市的调查资料,对“一家两户”入户模式的形成机制、逻辑及其根源进行了分析,发现城市社会福利、家庭生命历程中如子女入学和成长是部分家庭成员入户城市的诱因,而农村土地利益、职业周期风险、故土情感则使部分家庭成员保留农村户口,是宏观-微观机制共同作用的结果。“一家两户”选择遵循着安全第一的社会理性和家庭利益优化的经济理性的双重逻辑。这一现象出现的根本原因在于城乡关系在近年来发生了转型,从城市中心主义转向城乡一体化过程中,农村开始拥有部分比较优势,移民的自主选择增多。     

企业“吹哨人”举报行为的刑法评价——以法域协调为视角

雇员告发雇主的违法行为在行政法领域属于被鼓励的行为，但是在刑法领域则可能因为符合侵犯商业秘密罪的构成要件而入罪，由此导致了法秩序的冲突。积极入罪的立场，不但抵触了法秩序统一性原则的要求，而且在法政策层面也不具有妥当性。通过对“商业秘密”概念进行实质解释以限制处罚范围的冲突化解路径，在体系层面和具体问题处理层面都不具有妥当性。应当在违法性评价层面，通过类推适用紧急避险的方式，化解前述评价冲突。其中，在法益均衡性的判断上，举报人所欲实现的利益原则上优先于企业的商业秘密。但是，为了避免举报人滥用权利，应当将企业合规程序同紧急避险的补充性要件相结合，通过在企业内部设立具有独立权限的合规官，来有效限制举报权的滥用。     

全面从严治党背景下对公立医院开展巡察的实践探讨

对公立医院开展巡察监督是医疗卫生系统推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。当前对医院开展巡察监督还存在制度机制不够健全、工作方式较为局限、人员保障尚有欠缺、整改督办存在短板等问题,要从完善制度流程、加强培训保障和强化成果运用等方面多管齐下,推进巡察工作高质量发展。     

营造海南自贸试验区和中国特色自贸港应然的法治环境建议

<正>建设海南自贸试验区和中国特色自贸港,是新时代党中央赋予海南经济特区全面深化改革开放的新使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。加快建设自贸试验区、探索建设中国特色自贸港,海南应遵照国际惯例,从健全知识产     

解码“党建引领公租房社区治理”的徐汇实践

2019年第9期封面报道以《燃梦徐汇》为题,从多角度全方位地展示了徐汇区委坚持以党的建设推动政府改革、优化营商环境、凝聚优秀人才、服务企业成长的有益探索,其中就包括以党建引领公租房社区治理的相关实践。岁末年初,徐汇区继龙南佳苑“初心汇”、馨逸公寓“馨空间”之后,又在衡复历史风貌保护区内唯一的一处公租房社区永嘉路492弄内成立“嘉园”党群服务站,并在区级层面形成了党建引领公租房社区治理的糢式。作为《燃梦徐汇》的后续报道,记者日前到“嘉园”实地探访,对模式进行解码。