天津市新一轮政府机构改革的基本思路和重要意义

党的“十七大”以后，国务院启动了以大部门体制为特色的第六次机构改革。2009年3月5日，中央批准了天津市政府机构改革方案，5月7日至8日，天津市政府新组建的10个部门正式挂牌并启用新的印鉴，以新的机构名义开始运作。这标志着，天津市政府以大部门综合运行为特色的第六次机构改革步入了实施的深入阶段。这次机构改革，对于正处在滨海新区被纳入国家“十一五”规划，全市经济社会全面快速发展关键阶段的天津来说，是非常必要的，非常及时的，也是有相当重要的社会现实意义的。     

关于地方政府绩效评估主体系统构建的几个问题

政府绩效评估主体是整个政府绩效评估体系的主导因素。长期以来,我国地方政府绩效评估主体结构不合理,主要局限于政府自我评价,缺乏“社会评议(公民评议)”和“独立、中立社会组织”的评价及其应有的权重。探索这个问题,对于建立科学的“政府绩效评估体系”、提高政府绩效评估的公信力和实际效能、推动政府改革和行政创新具有现实意义。本文首先论证构建多元政府绩效评估主体系统的必要性;继而阐释政府绩效评估主体的构成和类型;最后分析评估主体系统因素、因子的权重。     

行政许可服务中心职能作用及发展分析

行政许可法颁布实施以来,全国各省市基层政府广泛建立了行政许可服务中心(以下简称“中心”)。本文在对全国近20个“中心”调研座谈的基础上,对“中心”建立的历史背景、现实意义、法律依据和社会基础、职能作用及“中心”工作人员在转变政府职能、开展政府服务创新方面的可贵探索进行了深入分析,同时也提出了“中心”目前存在的一些问题,并对这种集中审批的行政许可模式的未来发展做出了基本的评估与判断。     

“第二届行政服务机构建设(创新)论坛”研讨会综述

2007年10月,中国行政管理学会和天津市行政管理学会在天津联合主办了“行政服务创新研讨会”。研讨会为期一天半,以“深化行政审批制度改革,提高行政许可服务质量,推动经济社会和谐发展”为主题。全国政协副主席、中国行政管理学会名誉会长李贵鲜发来贺信,中国行政管理学会会长     

贯彻实施《行政许可法》 促进政府职能转变——迎接“行政许可法实施与政府职能转变”信息交流暨理论研讨会综述

为迎接中华人民共和国《行政许可法》的正式实施,中国行政管理学会与天津市行政管理学会、天津市人民政府法制办联合主办的迎接“行政许可法实施与政府职能转变”信息交流暨理论研讨会于2 0 0 4年5月2 8- 2 9日在天津市召开。来自国务院办公厅及有关部门、全国各地的专家学者共16 0余人出席研讨会。与会专家、学者和实际工作者就进一步转变政府职能、《行政许可法》立法意义、实施前准备情况评估、实施预测及建议,以及地方行政审批制度改革等问题,进行了广泛深入的交流和研讨。中国行政管理学会会长郭济,国务院法制办原主任、中国法学会副会…     

人民满意的“墙子”──记天津公安河北分局墙子派出所

近年来,天津市公安局两度在全市人民中开展群众满意度人口调查,“墙子”的“群众满意度、对民警信任度及安全感”三个指标在全市均名列第一,两任公安部长对“墙子”的事迹给予了充分肯定;１４年来,“墙子”无一人违法违纪,向上级机关输送优秀干部４０余人,其中提拔现职领导２９人,最高的已任分局领导;一位７３岁、干了４６年居委会工作,最早被唤作二嫂,后来被称为二娘、二奶的张玉英说:“‘墙子’为群众做的好事,就象天上的星星数不清。”“墙子”是谁？“墙子”就是天津市公安局河北分局墙子派出所,它位于河北区王串场地区。〈一〉不久前的…     

广选·真用·严管──谈康熙皇帝的用人艺术

用人与治世，这是历代统治者的“主课”，当然就是“必修课”。可是从古至今，这一门“功课”仍然不能说已被世人读透。回溯３００年前清康熙帝选人用人的故事，对于我们今天的选人用人仍有很深启示。内忧外患仍不忘广选人才康熙８岁继位，顺治留给他的是个乱摊子。宫内鳌拜专权，宫外藩王割据，新疆、黑龙江又有沙俄不断骚扰。康熙在位６１年，前３０年战事不断。也许正因为如此，他更加重视人才的作用。从１５岁始，他内擒鳌拜，外削诸藩，远抗沙俄，又收复台湾。很大程度上与他选人用人有直接关系。康熙十八年（１６７９），正是“削藩”…     

与行政管理改革同进步 与行政管理学科共发展

在2005年7月8日--9日召开的"《中国行政管理》创刊20 周年纪念座谈会"上,国务院副秘书长徐绍史、中国行政管理学会会长郭济等发表了具有指导意义的讲话,中国行政管理学会副会长、中山大学教授夏书章,中国期刊协会副会长兼秘书长刘有志,军事科学院少将王安,天津行政管理学会秘书长张霁星及《中国行政管理》理事会副理事长、西安交通大学公共政策与管理学院执行院长朱正威等做了精彩的发言。接上期,本期继续刊登有关的发言摘要,以飨读者。