开发区管理体制建构要处理好五种关系

自1979年1月31日中央决定成立蛇口工业区以来,我国经济开发区建设已经跨过“三十而立”的门槛.三十多年来,经济开发区对我国国民经济保持高速增长做出了重要贡献.对于“率先富裕”地区,开发区几无例外提供了经济社会发展迈上新台阶的直接动力.展望未来,在相当长的时间内,对我国多数地区尤其是欠发达地区而言,开发区仍将是承接国际国内产业分工转移、发展地方经济和提高城市化率的重要载体.开发区功能发挥需要高效的行政体系保障,科学建构开发区管理体制是地方党委政府一项重要的领导任务.如何在“总揽全局”的战略高度把握这一领导任务的关键,分析既有实践积累的经验教训,我们发现建构经济开发区管理体制,需要重视并处理好五个方面的关系.     

政府购买公共卫生服务的实践探索与优化建议——以重庆市为例

政府购买公共服务是提高服务质量、实现效率目标的有效形式. 近年来,重庆市积极探索政府购买基本公共卫生服务制度安排,取得了明显绩效,证明其对转变服务方式、降低交易成本、实现机会均等具有积极作用,且有利于政府在公共卫生资源配置上向弱势群体和欠发达地区人群倾斜,提升了相应地区基本公共卫生服务的可及性,有效促进了均等化. 本文依据充分的实地考察,介绍重庆政府购买公共卫生服务的主要模式、分析它们的特点以及存在的问题,在此基础上提出优化建议,旨在为同类省区政府开展与推进此项工作提供参考.     

两江新区行政管理体制架构设计探索——基于对浦东及滨海新区实践的借鉴

科学合理的行政管理体制是两江新区开发开放能否顺利推进的重要保证。浦东新区和滨海新区行政管理体制改革实践值得两江新区借鉴。在设计两江新区行政管理体制架构时,需要妥善处理理想体制与阶段性体制、集权与分权、管理幅度与管理层级、政府与企业、政府与社会的各种关系。"在现行模式基础上扩大管委会权限"、"统一行政区划、增设功能区管理机构"和"建立服务型新区政府"三种管理模式分别适用于两江新区三个发展阶段——开发启动阶段、全面建设阶段和成熟运行阶段。     

21世纪以来国际学术界领导理论研究评析

进入21世纪后,国际学术界步入领导理论研究繁荣期。这一现象的出现有对领导的分析层次不断递进、认识领导的取向持续深化、领导理论研究范式转型积极响应时代变迁的逻辑支撑。当代领导理论研究聚焦于新领导理论的深化与拓展、领导情境因素、领导者-追随者关系、领导力发展与领导涌现、领导伦理和道德等领域,成果堪称丰富。展望未来,领导理论研究的发展趋向为:揭示领导的生成机制,形成系统分析方法,引入计算机科学与神经科学新方法,进一步拓展研究领域。     

中西部地区民生领域职务犯罪现状、成因及遏制

本文以中西部地区具有典型性的一个省级行政区为例,分析近年民生领域职务犯罪的特点与成因,提出遏制民生领域职务犯罪的若干反思,观点包括最终改变政府担当民生事项巨额资金投资者局面、有效开展现代行政伦理教育遏制公职人员职务犯罪主观因素、创造条件让公众监督政府行为和强化纪检、监察、审计等机关监督功能尤其是检察机关预防与惩治犯罪职能等.     

系统论视阈中的领导"图景"演进——百年西方领导理论发展评析

于系统论视阈中,西方领导研究的拓展历程反映了研究者对领导系统认识的逐步深化.以系统科学的系统动态理论及耗散结构理论的基本思想为工具,梳理百年来西方学界对"什么是领导"的认识;分别从系统要素、结构和演化三个角度,评析西方学界对领导系统要素及层次、结构、演化的认识发展.在此基础上,预见西方学界构建领导理论的新方向.     

21世纪美国新兴领导理论缘起与主张

步入21世纪后,顺应知识经济发展的要求,美国各类组织呈现出网络型、有机型特征.美国学术界对什么是有效领导的认识随之变化,提出了分担式领导、有机型领导、复杂领导、关系性领导、团队领导、学习型组织领导、真实领导等新兴领导理论.