高校被诉引起的法律思考

1999年发生了两起有重大影响的高校学生诉学校拒发毕业证、学位证行政诉讼案。高校之所以能成为行政诉讼的被告,是由高校行使自主权时的法律地位和自主权的法律性质所决定。基于现代行政法理论,高校在基于法律法规的授权对学生行使诸如颁发毕业证、进行处分等教育管理权时,是作为法律法规授权的组织而具有行政主体的资格。应从树立依法治校的法治理念、加强和完善高等教育法制以及建立一套健全的教育行政与司法救济制度三个方面促进高校依法行使自主权。     

宪政体制下我国信访制度功能的重构

信访制度建立50余年，其功能几经演变，时至今日已出现了严重的扭曲与错位。围绕信访制度的改革有“弱化甚至撤销信访”和完善强化两种不同观点。应在我国究政体制下，从权利救济和国家公共权力机关两个角度来解读信访，并对其功能进行重构及进一步完善相关制度。     

论我国行政听证制度建立与完善

行政听证程序是现代民主政治的产物,作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国(包括我国)行政程序法的核心内容。但听证制度在我国刚刚建立,适用范围过窄、听证的组织与听证程序等方面不规范,应逐步扩大适用范围,对听证组织以及听证主持人的资格进一步规范,加强对听证程序的救济。     

论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。     

香港的社区服务系列化

香港社区服务联会是一个政府支持的群众团体，成立于1947年。当时香港经过第二次世界大战战火的蹂躏，同时要应付四方来的难民，社区服务联会应运而生，它依靠海外资助，帮助政府为难民提供救助服务。随着时代进步，又发展为提供建设性服务、创造性服务，目标是缔造一个人人安居乐业、救弱扶危、互相关怀的社会，提高社会的文明程度。主要有以下几个特点： 服务机构网络化。在香港的17个区中有26个服务机构，2500多个中心，工作人员主要由受过高等教育的专业社会工作者和义务工作者组成，有高等学历的工作人员占很大比例，保证了服务工作高…     

论判例在行政法渊源中的地位

在我国 ,法律渊源是指有权创制法律规范的最高权力机关和其他国家机关制定的各种规范性文件所表现出的不同形式。行政法的渊源就是行政法的表现形式 ,行政法作为一个独立的法律部门 ,究竟有哪些表现形式 ?学者们众说纷纭 ,但以下几种是共同一致的 :(1 )宪法 ;(2 )法律 ;(3 )行政法规和规章 ;(4)地方性法规和规章、自治条例、单行条例 ;(5 )法律解释。可见 ,行政法中的成文渊源形式是一致公认的 ,而把判例排除在行政法渊源之外。判例 ,即法院可以援引并作为审理同类案件的法律依据的判决和裁定 ,在某些国家(英美等国 )是法律渊源之一 ,而在我…     

高校处分权行使中行政法原则的运用

高校处分权设定与行使中存在合法合理、是否侵犯了学生受教育权以及应否遵循正当程序诸多问题 ,笔者首先对高校处分权进行了界定 ,阐明了用行政法原则规范高校处分权的意义与法理基础 ,并论述了行政法原则如何在高校处分权设定与行使中具体运用。     

电子合同中未成年人的电子缔约能力

电子商务的发展引起了人们对电子合同缔约主体资格的关注。由于电子合同缔约过程的特殊性,未成年人在缔约制度中不应享有与传统合同中同样的特殊保护。     

行政指导的性质与法律控制

行政指导,是指行政主体(行政机关和其他合法主体)在其职权范围内为实现一定的行政目的,以劝告、建议、引导、示范、协商等非强制手段和方法,使相对人同意并付诸实践的行政行为。在现代国家,依据行政指导展开的行政渗透到社会的各个领域,其独特的作用日益受到人们的关注。但行政指导本身还存在许多不成熟的因素。明确行政指导的性质,以法律形式加以明确的规范和引导,更好地发挥其作用和效用,显得十分必要。     

土地所有权与建筑物所有权的冲突

一、权属冲突的发生根据我国（宪法）第10条规定，我国的土地只能属于国家或集体所有。但是，建筑物与土地在形态上不可分割是建筑物的自然属性，任何组织和个人因生产或生活的需要必得占用国家或集体所有的土地。当土地所有权主体与建筑物所有权主体不一致时，就可能发生二者之间的权属冲突。建筑物所有权与土地所有权之间的和谐是以土地所有权人将建筑地段的土地使用权从所有权中分离出来授予建筑物所有权人为前提的。简单地说，当土地使用权的丧失早于建筑物的自然灭失，权属冲突则发生了。这主要出现在土地使用权期满未能续期和国家为社…