社会资本视角下的女村官:同途何故殊归?——基于湖北C乡的实证研究

2008年第七届村委会选举中，在C乡相同制度设计之下产：生的两位女主职，她们曾有着极为相似的经历，结果却大相径庭：一个工作得心应手，另一个上任不到三个月就被迫停职。按照社会学的因果分析法，在此案例中“果”就是一个成功、一个失败。出现这种差异的不可忽视的一个原因是社会资本。     

公共服务均等化视阈下的湖北城乡义务教育均衡发展研究

城乡义务教育均衡发展是基本公共服务均等化的重要组成部分。近年来,湖北省在推进城乡义务教育均衡发展方面取得了一定的成绩,但是在义务教育的可及性、办学条件和教育经费等方面城乡差距仍然较大。分析表明,湖北省城乡义务教育均衡发展既受到中国式财政分权、城乡二元体制和“以县为主”的义务教育管理方式等体制环境因素的制约,又受到中国传统社会文化和城乡家庭教育观念差异等非正式制度的影响。进一步推进湖北省城乡义务教育均衡发展应从以下几个方面着手：明确各级政府财政责任,多渠道筹集义务教育经费;破解城乡教育二元结构,统筹城乡义务教育发展;树立平等的教育观,消弭教育等级化。     

基于收入差别的农村公共服务需求偏好与满意度研究

本文以收入差别为逻辑起点,对当前我国农村公共服务需求偏好进行研究发现:现阶段我国农村养老、子女教育和医疗保障服务的需求愿望较为强烈,且生活类公共服务需求愿望强于生产类公共服务需求;随着收入的增加,保障型公共服务需求递减,发展型公共服务需求递增;在农村公共服务满意度方面,高收入群体对公共服务的满意度总体上高于低收入群体。这一研究发现蕴涵三方面的公共政策取向:一是当前完善农村公共服务体系的重点是公众需求强烈的子女教育、医疗保障、养老等基本民生领域;二是在对农村公共服务供给结构组合中,优先保证公众生活类公共服务需求,同时尽力满足公众发展型公共服务需求;三是在农村公共服务供给项目选择上,优先保证低收入群体的公共服务需求。     

从传统行政学到公共管理学范式转换的检视——国内行政学教科书的一项经验研究

范式的形成是行政学成熟的标志,范式的转换是行政学演进的坐标。行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换,是行政学人研究的一个基本问题。我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少。通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的"管理主义"价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换。     

转型期我国市管县体制的反思及变革途径选择

我国从20世纪80年代开始,逐步推行市管县的行政区划和行政领导体制改革。然而就在市管县体制发展成为我国主导性的地方行政体制之际,学术界甚至政府部门质疑这一体制的合理性,主张推行"省直管县"的行政区划与行政领导体制改革,以适应区域经济一体化进程的呼声却占据了上风。在我们看来,由区域经济一体化提出的行政体制改革问题,不单纯是一个领导体制或行政区划问题,而是一个宪政条件下的政府职能转变和规范的问题。不首先解决政府职能问题,无论是市管县还是省管县都难以适应区域经济一体化以及市场秩序扩张的内在要求。     

行政区划视野下的中央与地方关系

正确处理中央与地方的关系,涉及国家稳定的大局。世界各国国情、政体不同,在处理中央与地方的关系问题上形成了不同的模式,本文从行政区划的角度分析不同结构形式的国家中央与地方关系的差别,以及对我国的启示。