以原产管理为核心 以流向管理为抓手 构建封关运作“二线”管住高效监管模式

<正>从对外贸易管制视角看，无论是自贸区的贸易政策，还是《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》）“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的贸易自由便利制度安排，都是国家对外贸易管制的重大制度集成创新。本文通过梳理分析贸易管制原理，借鉴RCEP等最新国际经贸规则，探索构建符合海南特点、适合海南发展需求的全岛封关运作“二线管住”监管模式，为加快海南自贸港全岛封关运作提供思路。