小政府 大社会——海南省行政管理体制改革实践

小政府大社会——海南省行政管理体制改革实践潘小娟海南省１９８８年建省之初，就在全国率先建立起“小政府、大社会”的行政管理体制。１０年来，随着改革实践的不断深化，海南人对“小政府、大社会”这一新型行政管理体制在认识上有新的突破，在实践中采取了许多积极有...     

村委会选举如何更加公正规范

有“海选”发源地之称的吉林省梨树县，前不久又顺利完成了第四届村委会换届选举工作，并在选举中进行了新的尝试和改革，使“海选”这一基层民主形式有了新的发展。全国人大常委会委员长李鹏７月上旬在这里考察时，称赞梨树县的做法“保证村民直接行使民主权力，选出大家...     

关于我国政府绩效管理立法的思考

随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题.政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定.加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性,促进政府绩效管理健康有序地发展.政府绩效管理立法必须明确立法宗旨,并在此基础上作整体性建构,以保证政府绩效管理目标的实现.     

构建慈善超市长效发展机制的探索

慈善超市遭遇"生存危机"的最主要原因在于制度设计的不足和机制构建的不合理。因此,必须对慈善超市进行制度再造和机能重构。从我国目前的情况来看,慈善超市的发展可以借鉴"社会企业"的模式,走"慈善+企业"的发展道路,以高效整合资源,实现社会效益最大化。     

发达国家如何“精兵简政”

鉴于地方政府在国家生活中所具有的重要作用,地方政府体制改革引起了世界各国政府的广泛关注和高度重视。许多国家在这方面都进行了有益的探索,并取得了一些成功经验。虽然西方发达国家的地方政府体制各具不同的特点,其发展也呈不同的趋势,但其改革的一些具体做法值得我们借鉴。一、分权化权力下放,作为推进民主政治建设,加强经济发展的一项策略,已成为行政改革的主旋律,为越来越多的国家所采     

村民自治面临的挑战与政策选择

村民自治体制的确立 ,是中国农村经济体制改革的产物。村民自治活动的开展 ,因应于农村社会的政治、经济及社会结构的根本性变迁。这一制度性的调整 ,首先是与农村经济体制的彻底变革相契合的 ,同时也是中国农村社会政治治理制度的一次历史性变革。１０多年大规模的村民自治活动 ,是中国５０００年历史上第一次在基层进行的民主实践。这一空前的历史性进程已经展现出良好的发展前景。但是 ,由于缺乏制度方面的本国历史经验可资借鉴 ,以及传统管理体制惯性的作用 ,更由于村民自治所引发的一系列带有根本性的利益调整 ,就使得在实施村民自治的…     

外国能源管理机构设置及运行机制研究

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。     

基于公民互助的协同生产——公共服务供给的一种新模式

发达国家常用的公共服务供给模式在适用于我国时遇到一定的问题,基于此,本文提出一个基于公民互助的公共服务协同生产模式.公民并不是单一的、均质的主体,公民内部的差异性与多样性使公民可以通过互助互惠满足彼此的需求,在此基础上,公民与政府协同生产公共服务.这在一定程度上可以减少对政府、社会组织提供公共服务的依赖.此外,这种公共服务的供给模式不仅具有技术意义,而且具有政治意义,公共服务供给方式的转变会带来人与人之间关系的变化,从而改善公民与政府间的关系,减少社会失序的风险.     

现代行政体制的产生及其启示

现代行政体制经历了一个不断变革、逐步完善的历史进程。虽然世界各国的行政体制因所处环境的不同而呈现较大差异性,但它们仍具有公共性、法治性、科层性和系统性等共同特征。这些共同特征对我国行政体制改革具有重要启示,在政府建设和行政改革过程中应注重强化公共服务、坚持依法行政、完善科层结构、运用系统方法。     

社会企业初探

社会企业是一种为实现既定的社会目标和可持续发展而进行商业交易的新型组织形态。社会企业所具有的双重特征,使得它在解决社会问题、改进公共服务供给、推动经济持续发展、促进社会融合等方面发挥了无可替代的重要的作用,创造性地弥补了政府不足所带来的空白以及传统营利组织和非营利组织所固有的内在缺陷。阐释社会企业的内涵,探究其兴起的背景,分析其发展的意义和作用,有助于我们更深刻认识它的本质,厘清它与其他组织的异同,为推动其在我国的发展营造良好的环境。