立足社区，加强社会治安综合治理，进一步做好预防青少年违法犯罪工作

2002年10月，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央综治办联合发文，制定了“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施意见。这项计划立足社区，动员社会力量，整合社区力量资源，净化青少年成长环境，加大预防青少年违法犯罪的工作力度，重视做好流动青少年、闲散青少年的服务教育工作，重视做好问题青少年的教育挽救工作，防     

我国”两沿”地区流动人口的社会问题研究(二)

追求和实现经济利益是社会成员参与改革的直接动因。我国现有农业剩余劳动力 1.2亿至1.5亿,自然会出现大批外出求发展、谋职业的流动人口。 城乡差异、东西部差异,经济特区、沿海开放城市和大中城市的经济发展热潮,是吸引大量流动人口的直接动因。改革开放以来,中央政府不断放宽农民进城的政策限制,亿万农村劳动力具有了离家出行、务工经商的合法权利,才得以促进人口的大流动。流动人口浪潮给我国沿海地区和大城市经济社会发展注入了活力,这是应该肯定的,同时也对流入地的社会治安管理带来了前所未有的新问题,发生了一系列的社会治安事件和违法犯罪案件,应引起重视和警惕。     

我国“两沿”地区流动人口的社会问题研究(一)

流动人口,是指处在一定方向、一定空间下,具有流动属性的人口,也就是人口在地域空间发生的迁移变动和在经济活动中发生的部门、职业变动。它是整个人口的组成部分。本文所说的流动人口,是特指公民离开户籍所在地,从内地前往东部沿海开放城市从本务工经商等打工谋生的人员。流动人口具有以下特点:第一,流动人口的主体是流动民工,1995年达到8000万人左右。第二,流动人口的流向主要是由中西部地区农村向东部沿海开放城市和大城市流动,占流动人口总数的86.44％。第三,流动人口主要从事务工、经商、服务等行业的经济活动。第四,流动人口居住处所主要集中在临时性的出租屋、建筑工地和机关单位内部的住房。需要引起重视的是,“两沿”地区的一些出租屋管理失控,成为藏污纳垢、滋生犯罪的场所。     

城区农村干群关系疏离的现象与对策——西安市莲湖区二府庄调查

联产承包责任制实行以来,农村的经济结构、生产经营、管理方式、人际交往、人员流动等方面已经发生了深刻的变化。这些,势必使农村干部与群众之间的社会关系出现一些新的情况和问题。城区农村村级干部与群众的关系现状如何?存在哪些突出矛盾?如何加以解决?我们在西安市莲湖区二府庄的社教工作中进行了调查。     

我国“两沿”地区流动人口的社会问题研究(三)

中国的流动人口问题已有十多年的历史。我们应该从社会历史发展的全局出发,从我国社会主义市场经济和社会现代化的战略高度出发,对流动人口现象作出实事求是的客观评价。对流动人口管理,应该走一条“适当控制总量、重在管理疏导、做好综合治理” 的道路。     

在《中国农民工问题解读》首发式上的发言

张跃进等人撰著的《中国农民工问题解读》一书获得学界好评。在有关座谈会上,专家们认为该书具有选题上的时代性、研究思路的创造性和实践性等特点,是当代中国农民工问题的最好研究成果。《中国"农民工"界定的理论创新》一文指出,该书有情境性与语用性统一、客观性和科学性兼具、全面性与综合性统合、矛盾性与动态性辩证统一等四个方面的创新。牟君发认为,该书回答了时代对农民工的准确定位、政法工作对农民工问题的准确定位和政府部门对农民工管理的准确定位等问题。《中国农民问题解读之解读》一文认为,该书选题重大而意义深远,而且篇章结构宏大,内容详细,研究方法恰当,语言朴实,通畅流利。     

“土插队”与“洋插队”的角色变迁

“土插队”与“洋插队”的角色变迁牟君发１９６９年初春，在知识青年上山下乡的潮流中，一批北京知识青年前往陕北农村插队落户，接受“再教育”。随着岁月的流逝，这一社会事件或许被不少人所遗忘。然而，曾在那片黄土地上历经几年风风雨雨磨炼的北京知青们，留下的却是难以抹掉的回忆。如今，他们中的大多数是在国内生活和工作着，但也有飘洋过海留学、增添了一层“洋插队”经历的。这一“土”一“洋”的角色变迁，究竟带给了他（她）们什么样的思考呢？正巧，一位一起经历了朝夕相处的“土插队”生活，现在美国某大学留学的女朋友，近日写信叙谈了自己的经历与感受。此文正可从这封来信说起。环境变迁与适应女友信中说：“来美国以前，我自认为有了比较充分的思想与物质准备。这些年的改革开放，我们对外部世界、特别是对美国有了较多的了解；我学英语时，与美国老师、教授打过交道，英语中心还讲授了一些到美国留学可能遇到的其他问题；同时，我坚信一点，就是从陕北插过队出来的人，走遍天涯海角也不会有问题──吃过那么多苦的人，难道还怕美国这种物质条件好得多的地方吗？殊不知，我还是很难过了一段时间，主要是文化环境的突变使人一时很难适应。回想起当时的那种心情，真像初到陕北时的感觉     

城市流动民工社会角色变迁与违法犯罪

流动民工由农村进入城市自然带来社会角色的变迁。表现在：社会身份的双重性，社会地位的不稳定性和社会角色的失范性。流动民工在社会角色变迁过程中出现差异、冲突和失范是其违法犯罪的主要症结。因此，在流动人口管理工作，促进流动民工社会角色的调适过程，需采取以下措施：加大组织管理工作的力度，提高流动民工的素质，完善流动民工的社会权益服务体系。