注重总结交流 做到经验共享——北京行政学院举办第二期“领导与决策”研讨班

北京市第二期区县局领导干部“领导与决策”更新知识专题研讨班，于４月６日至４月１７日在北京行政学院举办。参加本期专题研讨班的学员是来自本市３６个区县局的行政领导干部，通过学习邓小平理论，补充更新知识，总结交流决策经验，提高了思想道德素质和领导决策能力，...     

传统法治思想及其历史局限性

中国是世界最早制定成文法的国家，春秋战国时期，法家强调以法治国，君臣共操，刑无等级，以刑去刑，构成了我国传统法治思想的精华。但中国古代又是一个典型的“非法治” 国家，传统法治思想的主要局限是缺少“民主的法制化”理论，法律只是统治阶级的治民工具。     

古代御史监察体系与分权制衡

中国古代监察制度历史悠久，体制完备，机构独立，自成体系，比较独立地行使了检察弹劾权，在一定程度上发挥了“彰痦恶，激浊扬清”的作用，正如孙中山所说；“中国在君权时代，就有专管弹劾的官。”“从前设御史台谏官的，原来是一种很好的制度。”（《五权宪法》）一先秦是我国监察制度萌发的时期。夏商时期的各类史官，作为君主的侍从文书，对文武官吏亦有司过执法的责任。西周已有了御史之职和其地一些兼职监察官，且创立了派遣使者监察地方的监国制度。春秋战国时期御史职掌重点由记言记事转向侧重纠察百官，初步建立了御史监县制度，…     

“让人民满意”是公务员的行为准则

朱基总理去年在接见“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表的讲话时指出:“‘让人民满意’是一个响亮的口号,更是一个工作标准和行为准则。”学习朱总理的讲话,重申一些关于公务员应知应会的ＡＢＣ问题,确实是十分必要的。认清一个客观事实到美国的出国人员在购买商品时有两个惊奇的发现,一是稍不留神就可能买回中国制造的产品,所谓“出口转内销”;二是市场上所有商品的标价都不含消费税,你若购买某种商品,必须在其标价的基础上再加７%左右的商品消费税,至于税率的多少由各州决定。这里,每个人都是消费者,都要购买商品,在购…     

我国古代中央对地方的监察与控制

中央对地方的监察,是我国古代监察制度的重要组成部分,既体现了古代监察制度历史悠久、机构独立和体制完备等特点,也对社会的稳定、国家的统一和经济文化的发展起到了积极的促进作用.     

积极推进领导体制改革──学习邓小平关于制约领导者权力的思想

1980年8月，邓小平同志在（党和国家领导制度的改革）的重要讲话中指出：“现在应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。”①在这篇讲话中，邓小平同志进一步论述了通过制约领导者的权力，逐步肃清封建家长制影响的问题。这个问题的提出切中时弊，抓住了要害，为我们深人进行领导制度改革以保持国家的长治久安指明了方向。一、封建家长制影响的突出表现是领导者的权力不受限制邓小平同志在（党和国家领导制度的改革）的讲话中，敏锐地分析了党和国家现行的…     

俄罗斯国家公务员培训一瞥

应俄罗斯总统直属国家公务学院的邀请，1997年11月中旬我考察了俄罗斯国家公务员的培训体系并对其特色有了初步了解。完整统一的培训网络俄罗斯国家公务学院是1994年6月根据总统令建立的，其前身为俄罗斯管理学院、社会科学院和苏共中央党校。学院直属总统领导。学院作为全俄国家公务员培训网络的中心和政府科研咨询中心，依照“联邦公务员条例”丹展各项活动，主要承担以下6项职能：一是培养国家高级公务员及其后备队伍，提高他们的业务水平；二是从事国家公务管理方面的理论和实践研究；三是深入研究国家管理的改革和国家公务员政策体系；…     

重视和加强中国古代行政史的教学研究

中国行政管理学课程体系的建立和完善,一方面要吸收借鉴国外行政管理学研究的先进成果;另一方面要总结概括我国行政管理的成功经验,其中包括中国古代治国兴邦的历史经验。经过反复论证,我校从1992年开始把中国古代行政史列为行政管理学教学研究的重要课题。几年来,我先后在校内行政管理专业本科班的5个年级、15个班次系统地讲授了中国古代行政史,并于1994年出版了教材《中国古代行政史略》。教学研究实践使我进一步认识到,建     

论我国行政道德体系的核心

在我国加强行政道德建设,必须充分重视行政道德的价值导向问题.《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出:“为人民服务是社会主义道德的集中表现.”众所周知,行政道德作为我国职业道德重要表现形式之一,其价值目标虽然具有多样性和综合性等特点.但其不可     

论中国古代言谏制度的正君作用

在君主专制时代,作为国家的最高统治者,君主拥有至高无上、无所不包的绝对权力。如何保证天子宪令的正确和国家机器的正常运转?我国古代在总结历史经验的基础上,逐渐形成了对君主进行制约的言谏制度。即设置兼职或专职谏官,建立相应的机构,如门下省、谏院和六科给事中等,以规劝君主并使其改正过失。言官谏诤是中国古代监察制度的一个重要组成部分,其作用是“匡正君主,谏诤得失”。