加拿大经济犯罪立法及打击机制的借鉴与启示

加拿大在经济保持不断增长的同时,面临着日益严重的经济犯罪问题,经济犯罪总量逐年增多,金融欺诈犯罪发展势头凶猛,洗钱犯罪日益严重。加拿大经济犯罪立法融合了成文法与判例法的双重因素,并不严格区分实体法与程序法,注重对犯罪收益没收程序的设计。与我国不同,加拿大打击经济犯罪的工作由加拿大警察机构和其他相关政府机构及非政府机构共同完成。加拿大对于洗钱犯罪、背信犯罪的立法及打击工作,以及其经侦实践中电子案卷的做法尤为值得我国借鉴。     

公安事权划分：全面深化公安改革的“纽结”

《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称框架意见）涉及的主要任务有八个方面，110项举措，虽然改革的整体框架已经构建，但要防止由于各部门各自制定具体改革方案，一味按照先易后难的标准来操作，回避改革的焦点和难点，导致涉及公安工作关键性的重大改革事项迟迟不能取得进展。为此在公安改革全面推进的过程中，如何对准焦距，找准穴位，并在改革的“焦距”和“穴位”上，在决策层形成思想共识，在总揽全局中找到改革的突破口，并按照公安工作运行规律所要求的逻辑顺序有序推进改革，以实现公安工作全面深化改革的总体目标是当前值得重点关注的问题。     

论我国经济犯罪侦查基础工作的内涵与外延——经济犯罪侦查基础工作专题研究之一

经济犯罪侦查基础工作是指对经侦工作体系具有根本性、支撑性作用的各种内、外部因素的总称。经侦基础工作按其支撑因素所处的区位,可以分为经侦工作内在基础与经侦工作外在基础;按经济犯罪侦查部门在经侦基础工作中发挥作用的方式,可以把经侦基础工作分为自为性基础工作与他为性基础工作（或称指导性基础工作）。经侦基础工作相比治安基础工作、刑事侦查基础工作而言,其涉及的领域、对象有所不同,运行的机制与建设的路径方式也有所不同,从而体现出经侦基础工作本身固有的基本特征。     

台湾警察制度概要及启示———江西警察学院考察团赴台湾考察报告

台湾“内政部”下设“警政署”统一指挥及监督各警察机关，各市、县设立警察局．负责各自辖区内警察行政及业务。其警衔分为警监、警正、警佐三级13阶。在侦查制度方面．实行“检主警辅”的侦查体制。警察院校对学生的管理十分严格、有序，且奖惩分明；在课程设置和教学内容上，注重实用性。警察招录考试实行双轨制．警察院校毕业生与其他院校毕业生分开考试。警务运作模式具有警察职责范围广泛；基层机构充实，实战性强；注重服务民众：注重警察权益的维护；警察升迁及工作调动注重工作绩效等特点。其警察招录双轨制、警察管理积分制等制度值得借鉴．台湾民众对大陆认可度较高．和平统一是大势所趋。     

关于公安学学科体系构建与发展的思考

<正>从1983年我国学科目录颁布实施到今天已经过去了28年,在这28年中,公安学界为了争得公安学在国家学科目录的一席之地,作出了不懈的努力,2011年2月国务院学位委员会第28次会议审议批准《学位授予和人才培养学科目录(2011年)》,目录中增加了公安学、公安技术分别为法学、工学学科门类下的一级学科,至     

对社会管理创新和警务改革方向的思考

社会管理创新的基本方向是对政府权力的规范和对公民权利的保障。对政府权力规范的核心是厘清政府权力的边界,明晰"政府-社会-市场"三者之间的界限。近年我国各地公安机关所进行的警务改革尝试没有在实质上体现社会管理创新的精神,多是一种技术策略的改革,着眼点是警务效率,而没有以释放社会活力为目的,缺少对警察权力的规范和对公民权利保障的内容。警务改革应以对公安机关权力的规范和对公民权利的保障为目标,警察权行使的最终目的是保障社会秩序与公民自由。为此,我国警务改革需要进行顶层设计并分阶段进行:近期改革应把顶层设计与末端治理结合起来。在顶层改革方面重点是围绕修订《人民警察法》,从上而下进一步规范、制约、保障警察权的运行。通过基层公安机关末端治理改革,从下而上着眼于改革和完善公安工作运行机制;远期改革重点是建立权力制衡的现代警察体制。     

当前刑事侦查工作面临的矛盾及其出路

近年来,刑事犯罪数量骤增。暴力犯罪,智能犯罪,团伙犯罪、流窜犯罪。境外渗透犯罪日渐增多。黑社会性质的犯罪集团开始露头。刑事侦查工作正面临严峻的挑战,刑事侦查工作的负荷与难度越来越大。在计划经济体制下形成的刑事侦查机制其负载已拉到了极限。从现象上看,天天发案,天天破案,此案未破。彼案又发,刑警满负荷再超负荷,当刑警压力大,当刑警队长压力更大。从深层次看,刑事犯罪量的骤增,“质”的提高与刑事侦查机制改革滞后形成明显的反差效应。笔者认为,这一反差效应集中表现为以下五对矛盾:     

法国警察的治安防控机制概述——赴法国研修考察报告之二

受中央集权式管理体制的制约和支配,法国的警察治安防控机制表现出其自身的特色。在社区警务工作中,注重把主要警力用于社区,注重整治治安环境,预防犯罪,注重一警多能,发挥警察的主观能动性,注重警种之间的协同和社会联动;在大型活动的安全保卫工作中,强调提前采取措施,制定预案,明确责任划分,严密组织指挥体系,突出重点区域的防范和国际警务合作;在处置群体性事件中,贯彻跨地区出警和坚持“保持距离、互不接触”的处置理念,并给治安部队配备精良的装备,追求警察的零伤亡。     

警察查缉常见失误及其对策

近年来各地暴力袭警案件时有发生,从已发生的暴力袭警案件看,多数发生在公安民警执行清查、盘查、检查和缉捕等警务活动中。为此,一线民警在查缉活动中应加强处置严重暴力犯罪的预案研究;增强临战意识,坚持有备无患、攻防兼备、有勇有谋的处置原则;实战中应做到因案施策、相机制敌、以智取胜;坚决贯彻依法、合理、有效使用武器的指导思想,尽快加强和提高一线民警查缉战术的能力。     

我国经侦工作面临的矛盾及其协调发展对策

当前经侦工作面临的突出矛盾主要有以下几个方面：经济犯罪的严重危害性与社会公众、侦查主体的认知相对滞后的矛盾;经侦执法实践中的国家利益与地方利益以及地方利益之间的矛盾;经济犯罪的跨区域性、结伙性与经侦工作尚未形成统一的格局,各自为政,各行其是的矛盾;经济犯罪活动的智能性、隐蔽性与经侦人员素质不相适应、侦查手段相对滞后的矛盾;经侦任务的长期性、艰巨性与经侦工作基础薄弱、后劲严重不足的矛盾。为此,要使我国的经侦工作协调、有序地发展,必须在思想观念、经侦体制与相关司法制度、经侦运行机制、队伍建设与基础业务建设等方面加强改革。