着力提升国家重大工程的经济社会综合效益 ——关于川藏铁路建设的几点思考

正习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上明确指出:"规划建设川藏铁路,对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义,一定把这件大事办成办好"。川藏铁路是继青藏铁路之后,涉及铁路建设和运维全领域、全生命周期系统性难题于一体的国家重大"超级工程",除了工程层面"显著的地形高差""强烈的板块活动""频发的山地灾害""敏感的生态环境"等四大特点外,面对这一世纪性超级工程,要思考的不仅仅是工程建设本身的创新与突破问题,更需要将宏大工程建设     

论党内立规体制:主体与权限

党内立规体制的核心内容是党内立规权主体及其权限的配置和行使制度。党内立规权是一种创制或变动党内法规的权力,是党的组织权力体系中非常重要的一种权力,兼具内向性和外向性两种属性。根据《中国共产党党内法规制定条例》之规定,享有党内立规权的主体为党的中央组织、中央纪律检查委员会、党的中央各部门和省、自治区、直辖市党委,中央军事委员会及其总政治部也享有军队党内法规制定权。完善党内立规体制,需要思考并处理好两个问题:一是如何概括现行的党内立规体制;二是地方党委是否应当被赋予以及应当在多大范围内赋予党内立规权。     

论转型时期民间纠纷的特点及解决机制

在社会转型过程中,民间纠纷会呈现出一些转型特点.如何来解决转型过程中产生的各类民间纠纷,是当前从事法学理论和法律实务工作者必须面对的课题.当前,民间纠纷呈现出的特点有土地和房屋纠纷数量比例大、纠纷所涉及的关系较为复杂以及民族性矛盾不够明显等.适用于这些纠纷解决的机制则包括和解、人民调解、行政调解和诉讼等.其中,调解在民间纠纷解决中具有重要的意义.为改进和完善民间纠纷解决机制,可采取这样几项措施,即形成一种多元平衡的纠纷解决机制结构、赋予法官更大的司法能动权,以及合理配置基层司法资源并鼓励各类社会团体或民间组织承担更多的民间纠纷解决功能等.     

论党内法规制度体系化视角下的党内立规协调

党内法规制度体系化要求党内立规的协调。党内立规协调是指党内立规的结果——党内法规,应当在保持自身内容得当一致及其与已有党内法规体系相融合基础上,满足党内治理制度和规则需要的同时,与国家立法和党治国理政需要相匹配,实现内部和外部的双重协调。党内立规协调包括内部协调和外部协调两个层面。党内立规协调的实现需要借助相应的协调机制。党内立规协调机制体系的构成主要规定在《中国共产党党内法规制定条例》之中,它涵盖了党内立规的准备、确立和完善各个阶段。党内法规制度体系化的实质推进离不开协调机制的有效作用,而加强起草和评估这两个环节的协调尤为重要。     

论规范与理念双重视角下社区矫正制度之改进——基于规范文本和实践维度的分析

社区矫正的有效开展离不开先进的理念和健全的规范体系。当前,社区矫正的规范体系无论在完备性还是协调性方面,都存在明显的缺陷。其中,规范体系的不完备主要体现为《社区矫正法》的缺失,相关法规规章的不健全,以及其他规范性文件严重不足。规范体系的不协调则表现在对一些基本问题的规定或概念的使用上,不同的规范性法文件存在很大的差别。《社区矫正法(送审稿)》中虽然确立了"一个统一、两个结合"的矫正理念,但该理念并没有在该规范文本中得到贯彻,实践中也远未得到落实。为此,立法机关在通过《社区矫正法》时应该采取措施贯彻上述理念,矫正实践中也应该逐步改变重监管轻帮教的倾向。在改进社区矫正立法体系时,软法体系的建设同样应该得到重视。     

把“服务群众造福百姓”作为社区党务工作的出发点和落脚点

正以群众便利为标准,大力加强窗口建设。办事群众在社区服务大厅的计划生育、民政救助、劳动保障等9个窗口,享受到"一站式"服务,方便快捷。党建、民生、维稳、法律咨询"四厅一体化"服务体系,实现了社区管理与社区服务"双提速"。     

论立法后评估的可靠性与有效性——兼评汪全胜教授《立法后评估研究》

立法后评估是衡量或检验一部立法质量高低的基本制度.因立法后评估具有重要的制度功能和意义,其可操作性的理论设计较为详备,以及对一些前沿性理论和制度的容纳,使得该制度“看上去很美”.然而,可靠性与有效性是立法后评估走向“实际很有效”必须面对的两个问题.尽管汪全胜教授等所著《立法后评估研究》对立法后评估的基础理论及如何操作进行系统论述,但没有从理论上有力解答评估的可靠性与有效性问题,尤其是如何保证评估信息的可靠与评估回应的有效.立法后评估实践中出现的一些不良现象也表明我们对可靠性与有效性的担忧是有道理的.对此,可通过重构评估主体模式以及改进评估方法和技术等方式,来增进立法后评估的可靠性与有效性.     

林尔嘉及其吟社活动

话从两岸亲情说起,2007年12月间,我专程赴台湾探望93岁高龄的表姑母林红芙,她是林尔嘉（菽庄）的五女儿。一见面话匣子打开,回忆起百年林陈两家交往,红芙老人非常激动地说：＂清道光年间,台北板桥林家与厦门溪岸陈家从友谊交往结成姻亲,亲情浓浓历六代二百多年。我记得小时候,每逢春节,阿爷（爸爸）携带我到溪岸陈家,向石榴奶奶、晓孙六叔拜年,恭贺新禧!至今还念念不忘。＂     

性窒息死亡1例

1 案例 1.1 案情 杨某,男,27岁,某日中午被其妻发现死在家中卧室内. 1.2 现场勘验 现场为二室一厅的普通居民住宅.室内物品摆放整齐,无打斗痕迹,门窗及门锁均完好.电视机下方的柜子敞开,电视机和柜内的VCD机呈关闭状态,电视机旁有4张色情光碟.床南侧的窗框上系有一根长约4m的电线.     

拳击致甲状腺瘤出血挤压气管窒息死亡1例

1案例 岳某,男,29岁,农民。某日上午与他人发生口角,被拳头击伤颈部左侧,即觉气短,颜面青紫。伤后1h死亡。