中学生溺水死亡应由谁担责

【案情】2010年6月6日（周日）晚，未成年人吴某彬、陈某海、陈某晖、陈某成四人同住在陈某晖家中，次日上午陈某海与吴某彬未到校上课，两人的班主任均打电话告知家长，之后成年人陈某强也到陈某晖家，五人一起到水塘游泳。游了一会儿，陈某强、陈某成、陈某晖三人先行离开，返回时未发现吴某彬与陈某海，寻找未果后于当晚7点多报警，经政府部门组织搜救，两天后在水塘中发现两人的尸体。该水塘系两机砖厂取土后积水相连而形成，政府部门也曾责令两厂回填土坑未果。陈某晖家在该水塘养鱼。