探索具有南京特色的现代社会组织体制之路

近年来,南京以"社会善治"为目标,激发社会组织功能作用,释放社会组织"正能量",探索深化基层社会管理创新. 一、创新理念 政策驱动 理念创新必将触发政策、制度创新.理念上,南京市对社会组织由"以防为主",转变为"着眼于用",并跳出社会组织抓社会组织,把培育发展社会组织作为民政转型升级新的增长点,作为发挥民政在社会建设中骨干作用的重要抓手.政策上,先后出台一系列文件,2012年,建立了以财政投入为主的公益创投项目购买制度,出台了"门槛下降、权限下放、资源下沉"为主要内容的社会组织登记制度改革文件,全市社会组织超过2万家,登记率超过10％.     

社会组织的多维视角

<正>社会组织是构建国家治理体系和国家治理能力现代化的重要环节。十八届三中会全《决定》明确"创新社会治理体制",强调"激发社会组织活力"。相对于发达国家,我国的社会组织发展还处于初级阶段,还有很长的路要走。当前,在认识统一的基础上,还应从实证层面分析演进,从功能作用出发推进发展。一、理顺关系长期以来,国内对于社会组织有"神圣化"和"妖魔化"的两极判断,因而,对社会组织的发展定位出现一定偏差。目前立足于党委、政府角度,应从四个维度考量"政府、市场、社会"三者关系,在治理格局中定位社会组织。     

社会组织力推南京民政转型升级

2012年9月6日，民政部部长李立国考察了江苏省南京市社会组织发展情况，对南京市社会组织发展给予了充分肯定，并指示南京市民政局将近年来社会组织发展情况进行梳理上报民政部。     

基层社会管理体制转型的实践感悟

党的十七大提出＂健全基层社会管理体制＂,首次明确从体制层面入手加强基层社会管理。社会服务的重点在社区,社会管理的重心在基层,社会建设的难点在体制,基层社会管理体制改革,已成为社区建设推进过程中无法逾越的一道＂坎＂。     

创新：社区建设之魂

从社区服务到社区建设再到和谐社区建设,从阵地构建到组织推进再面临机制突破,经过20多年实践积累,当前社区建设正处于体制创新的历史拐点。实现社区建设新的提升,必须在体制创新上有新的作为。创新处于深水区,能否有所作为,取决于三个新元素：     

一样的民政 别样的感受——工作随笔

2008年初，我交流到民政局工作，想找找工作感觉，便请全市13个区县的民政：局长对民政业务结合重要度、困难度进行排序，结果：1-社区，2-低保，3-养老，4-双拥优抚安置，5-社会福利。五年过去，2013年初，我又请全市各个区的民政局长对民政业务排序，结果发生变化：1-社区，2-养老，3-社会组织，4-双拥优抚安置，