俄罗斯与东北亚的新秩序

俄罗斯与东北亚的新秩序战旭英冷战结束后，俄罗斯作为前苏联的最大继承者，一直奉行亲西方（主要是亲美）的外交政策。但是，１９９２年以来，俄的外交政策发生了一系列引人注目的重要变化，它开始把目光转向东方，积极发展同东方各国，尤其是东北亚各国的关系，力图在冷...     

地方政府绩效考核失范的原因及治理

多年来,地方政府绩效考核以数量化的经济指标为主,目标逐层分解、逐级发包、层层加码,内嵌着责任与激励机制,已经成为我国政府治理的重要工具。但是,它也存在一些非理性因素,导致绩效考核中出现表象化、无序化、短视、选择性关注、偏好替代、回应错位等失范行为。究其原因主要有:认知偏差与弹性任期制导致施政行为的短视化、短期化,评估的强制性通过集权化的资源分配强化了组织依附即地方政府对上级政府的依赖,内部控制式的考核与问责导致责任转移,晋升锦标赛导致激励扭曲,政府任务的模糊、复杂多变的环境与僵硬的指标体系矛盾突出。考核减负与治理的治本之路是规范化指标设计、强化结果导向、考核结果使用刚性化、加强外部问责、变强激励为均衡激励、模糊化管理。     

和谐社会与政府绩效评估

“构建社会主义和谐社会”必须以政府为主导,通过公共政策的制定,改善公共管理和公共服务,提高政府行政能力;同时,公共政策的制定、公共服务的提供和政府公共管理也必须以构建“和谐社会”为目标。政府绩效评估是转变政府职能、改善公共管理和公共服务、提高政府执政能力的重要手段,它也必须以“和谐社会”理念为指导,确立绩效评估指标体系设计的原则和价值取向,通过民众的参与实现绩效评估的社会相关性。     

目标设置与评估的集中化及其指引价值的缺失与重建

在中国,目标的设置与评估主要是一个集中化的过程,是贯彻上级政策的一种手段。当绩效评估不可避免地和地位、荣誉、晋升或收入联系在一起时,指标体系的设计实际上成为奖惩体系的设计。目标设置与评估的集中化以及压力体制和干部任期制等的交互作用导致目标实现过程中的荒谬行为和短期行为,并使目标设置与评估失去导向作用。公众参与、政府职能的合理界定、灵活的目标设置与重视公众满意度是绩效目标设置与评估指引价值重建的路径。     

推进文化自信自强的重要支撑

发展社会主义先进文化，是文化自信自强之“魂”；弘扬革命文化，是文化自信自强之“基”；传承中华优秀传统文化，是文化自信自强之“根”。这三种文化相互影响、有机融合，构成内涵丰富、思想深邃、特色鲜明的中国特色社会主义文化。发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，从而推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，是中国式现代化新征程上的重要任务。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。