高校系统“四风”现象的表征、成因及治理对策

当前,我国高等教育事业进入快速发展的战略机遇期,加强和改进作风建设,树立高等教育的良好形象显得尤为重要。通过这些年的努力,高校领导干部作风建设已取得一定成效,但仍存在着"四风"现象,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。究其原因,主要有社会大环境的不利影响、监督不健全的重要影响、行为定性难的客观影响和心理成因复杂的主观影响。当前和今后加强和改进高校领导干部作风建设,就是要正确把握和贯彻"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,努力实现高校内部治理权制结构的平衡,为高校系统从源头上破除"四风"提供科学的"顶层设计"。同时还要做到"四个结合",即作风建设与师德师风建设、健全制度、强化监督和加大惩处力度相结合。     

腐败亚文化的新特征、成因及其治理

随着全面从严治党战略向纵深推进,我国的反腐倡廉建设和反腐败斗争取得了重大进展。但巩固已有成果,推进腐败治理从"不敢""不能"向"不想"的深度跃迁,还要回归文化本源探寻治理路径。随着正风反腐力度的持续加大,作为与廉政文化相对的"腐败亚文化"在新时期新阶段呈现出一些新的特征,集中体现为人情文化的泛化和庸俗化、变相逢迎手段的隐匿化和科技化、不作为的"软腐败"现象凸显、官僚主义和形式主义顽疾难除等等。究其成因,主要包括认知偏差、心理诱因、价值"越轨"、制度"笼子"不严密等内外部致变因素。针对这些新特征及其形成原因,我们应该从健全官员人格和心理素质、强化廉政文化建设与教育、提升制度体系的科学化和民主化水平等路径去进行综合治理。     

廉政制度执行力的影响因素及提升路径

党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员避难就易、见风使舵,并奉行“好人主义”和“实用主义”等。廉政制度执行力是一种综合的、系统的能力,执行者的心理态度、制度本身的科学性、制度执行的监督机制和制度执行的外部环境是影响廉政制度执行力的主要因素,且各因素之间相互影响,共同作用于廉政制度执行力。提高廉政制度的执行力,应积极营造具有良好执行意识的组织文化,健全科学完备的廉政制度体系,强化刚性约束的执行监督机制,培育具有制度意识的社会崇廉氛围,从而实现社会的廉洁善治。