论法治化的善治:渊源、内涵与过程

20世纪90年代,西方出现一种新的政治分析框架,即治理和善治理论,开始变得日益引人注目,并被认为是替代传统政府统治理论的新思想。随着我国不断加速融入全球治理进程,善治也终将成为我国公共管理模式的必然选择。然而,真正意义上的善治是以法治贯穿其全过程的,善治和法治存在着密切的联系。本文在分析善治与法治的内在逻辑联系的基础上,指出了善治必须与法治相结合之必然性。并结合法治化的善治的过程研究,认为实现法治化的善治是走向善治与和谐社会的必由之路。     

社会资本与高绩效的政府管理

社会资本强调公民之间非正式的参与网络以及体现在这些参与中的规范，包括人们相互之间的信任、互惠、社会关系、合作网络、公共精神等等。高绩效的政府管理以丰裕充沛的社会资本为基础，如果社会资本存量不足，高绩效的政府管理也就无从谈起。本文在揭示高绩效的政府管理与社会资本的逻辑关联性之后，分析了目前我国社会资本发育的现状及其对创建高绩效政府组织的制约，针对性地提出要通过推动和发展社会资本来实现我国高绩效政府管理的设想。