从组织理论的进路看大部制改革

大部制通过对组织职能领域进行扩展性的重新界定,对组织结构进行合并整合,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,以提高行政效率.从理论上看,这是应对组织环境的不确定性而采取的重要措施之一.组织应对环境的不确定性往往还必须转变职能、下放权力.我国当下的行政环境具有高度的不确定性,这一环境也能够支持大部制改革.但是,大部制有其运行的复杂性和自身功能的局限性,必须有相应的措施和综合性的改革,才能实现预期目标.     

建构主义视域中的风险及其动态治理——以面粉增白剂的存废为例

风险是未来损失的可能性,具有社会建构的特征,"面粉增白剂"之争验证了建构主义风险理论。在建构主义视域中,风险治理不仅要使风险最小化,还要实现其他的政治和道德目标,并对影响风险的诸多因素进行反思。风险的动态治理,是实现制度动态效率的必然选择。它的有效性以结果为导向,合理性以未来为导向,进而需要不断学习,吸收新思想新观念,并逐步形成一种新的治理文化。     

从组织理论的进路看我国大部制改革

从理论上看,实行大部制是应对组织环境的不确定性而采取的重要措施之一。我国当下的行政环境具有高度的不确定性,这一环境要求实行大部制改革。我国大部制改革既有必要性也有可能性,但是,大部制有其运行的复杂性和自身功能的局限性,必须有相应的措施和综合性的改革,才能实现改革的预期目标。     

公平相对于效率与自由的优先性——一个行为学的视角

社会公平的重要性日益凸显出来,但公平在社会价值体系中的地位仍在讨论当中,没有确切的定论。一些学者关于价值观的研究方法有不当之处,而一些文化保守主义则开错了药方。公平是一种比例平等关系,是等利害交换,是应得的权利。公平促进效率,公平和自由的诉求是一致的,公平是自由的前提条件和激励力量。公平的实现维护着社会道德状况,是社会合作与和谐的基础,具有非同一般的道德效用。公平相对于效率和自由具有优先性,应该作为社会首要价值。     

行政文化概念的新界定

恰当地定义行政文化，影响到行政文化基本理论的发展，也影响到行政文化的建设。学者们给出的行政文化定义在方法或内容上存在诸多缺憾。鉴于此，有必要重新厘定行政文化的概念。     

城市管理学的基础理论体系

城市管理有自然属性,也有社会属性;既要配置城市资源,也要调整城市社会关系。相应地,城市管理理论应该包含狭义的城市管理理论和城市理论两部分,前者关于如何诉诸于科学方法,以实现城市各种要素合理配置和功用最大化;后者揭示了城市现象和城市问题中蕴含的社会关系和社会本质,表明了城市问题的解决所要调整的社会关系。总结城市管理学的学科理论,是本学科发展的需要,而对目前教学和教材中欠缺的城市理论尤要进行整理,以防止城市管理片面追求科学理性,忽视城市管理中的人文因素和社会属性。