行政问责制之完善 和谐社会之必然诉求

行政问责制是对政府的违法行为及其后果都必须和能够追究责任,是现代政府强化和明确责任,改善政府管理的一种有效制度.行政问责制度是当代我国社会主义政治文明建设中的制度创新,是民主政治的必然.行政问责制的推行和完善,对于建立一套有效的权力运行和制约机制,提高政府管理水平,建立责任政府,构建社会主义和谐社会等均具有广泛而深远的意义.     

WTO与政府角色定位

WTO的运行基础是市场经济,WTO的运行规则具有国际法的约束力,而对于一个具有5000年传统思想文化、传统道德观念沉淀的民族,对于一个尚处于由计划经济向市场经济转轨的国家,对于一个市场机制尚不健全、法律体系不尽完善、法律意识淡薄的社会,我国政府在管理理念、管理法规、管理方式等多方面尚存在不适应,面临着严峻的挑战.     

试论政府绩效评估的“四E”与“三R”评估标准

随着新的科学发展观和正确政绩观理念的提出，政府绩效评估成为社会关注的焦点。但到目前为止，中国还没有形成一套适合于自己国情的、具有可操作性的政府绩效评估体系。摒弃“唯GDP论”后，面对建立新的中国政府绩效评估这一极其复杂的问题，政府、学者、民众、企业等都发出了自己不同的声音。因此，重构新的评估体系具有十分重要意义，造就要做到客观公正，方法得当，实现法制化、制度化，一定不能变成新的“数字游戏”，同时还要借鉴发达国家的成熟做法。     

浅探二十一世纪我国政府运行模式的转变

西方各国在上个世纪末的二十年展开了一场轰轰烈烈的政府改革运动,相对于以往的政府治理来说无论是理论上还是实践上都取得了长足的进展,这对于我国政府改革是一个重要的启示。本文就我国政府运行的观念、运行的过程及运行的结果三个方面谈谈新公共管理对我国转变政府运行理念的启迪。     

官僚机构与公共政策

官僚制是一种被设计来有效执行公共政策的理性的组织结构,然而在一个高度复杂和技术导向的社会中,官僚机构不但是公共政策的执行者而且是主要决策者。     

官员问责制度化:困境与出路

官员问责是我国政治文明建设过程中的一项制度创新。但是,在推进官员问责制度化建设过程中,明显地存在着异体问责缺位、问责客体责任标准模糊不清、问责范围过于狭窄、问责标准不统一、问责程序非制度化、问责结果不科学等一系列问题。针对这些问题,今后应该进一步规范问责主体、强化异体问责的力度,将问责客体的职责制度化、法定化,全面界定官员问责的范围及标准,完善官员问责程序,完善被问责官员的救济制度。     

试论政府治理模式转变下公民参与机制建设

20世纪80年代以来,随着全球化时代、信息时代的来临,政府治理变革运动正在不断地走强,在这种政府治理理念的倡导下,当代公共行政越来越关注“公民导向,”重视公共问题解决过程中的公民参与。但在公共管理中公民参与的实际操作过程中,存在着“效率”与“回应”的两难处境。如何走出“效率”与“回应”的两难处境,构建政府治理模式转变下的公民参与机制,是本文探讨的主要内容。     

公共政策视野下城镇弱势群体的现状及其政策支持

保护城镇弱势群体的利益是当前中国构建和谐社会亟待解决的主要问题。公共政策的本质属性决定了公共政策必然以社会公正作为自己的价值诉求,因此,政府要通过公共政策调整,关注并解决弱势群体问题,实现社会富裕文明,保证社会公平公正。对其实施的政策支持主要体现在:对弱势群体实行宏观经济政策方面的关怀,要特别关注弱势群体的就业问题;健全合理的税收制度,重视政策创新;加快建立社会保障和福利体系;构建对弱势群体社会关怀体系;建立健全城镇弱势群体的政策诉求表达机制;通过健全法律机制对弱势群体在医疗与教育方面实行保护。     

论领导者的非权力性影响力

成功的领导者不仅要靠权力性影响力，更要靠非权力性影响力。非权力性影响力是一种精神力量，能够凝聚人心，能起到榜样示范作用，是实施权力性影响力的润滑剂，是验证领导者自身领导资格的重要标准，是取得领导效能的重要保证。为有效提升领导者良好的非权办陆影响力，应努力塑造高尚的品德，具备渊博的知识，锻炼遇人的本领，善于总结经验，不断创造新成绩。这样，才能在新世纪的领导活动中立于不败之地。