中国社会性别预算改革的现实挑战与路径选择——基于焦作试验的考察

在性别预算的焦作试验中,结合现代财政制度的建设,探求了其自主推广的路径选择。中国的性别预算改革面临着政策执行效力不佳、公民参与能力有待加强、性别预算分析工具不够完善等问题。就未来发展而言,应从地方试点的推广做起,逐步拓展性别预算的应用范围,并探索性别预算与当前深化财税改革的有效整合。     

地方政府融资平台的主要挑战与治理对策

融资平台问题是当前我国经济社会发展中亟待化解的风险性难题。针对优化融资平台管理面临的主要挑战,应该正确划分政府与市场的责任,厘清金融管理责任与政府财政责任;完善政府投融资预算管理,推进多元复合预算体系的构建;拓宽融资渠道,完善投融资体系等。     

预算绩效标准设置及应用:国际经验与中国现实

绩效标准作为绩效指标的参照物,体现了绩效判断的方向,是全面实施预算绩效管理的重要核心命题。作为一个中间性的指标,绩效标准在预算管理过程中的应用较为分散,且其设置及应用对具体项目或领域具有较高的专业性要求,故而如何设置绩效标准、如何保证绩效标准的有效应用等问题,尚未得到系统回答。本文结合国际经验,就绩效标准设置的基本因素进行了探讨,并分析了绩效标准在实践中三种具体应用形式。     

改善政府预期与稳定居民预期的互动影响分析——基于财政政策视角的考察

财政政策在我国社会转型期发挥着重要作用。但当前仍存在一些问题,主要包括:连续几年预算超收,影响微观个体预期;财政体制的非规范性调整,诱使地方政府担心会继续被“动了自己的奶酪”;财政政策冷暖转换的信号显示机制,在“拐点”上过于突兀等。同时就改革思路而言,我们可以尝试从组建财政政策委员会,打造阳光财政,实施“总额预算控制”,规范财政政策调整的“道路规则”等多重视角加以谋划。     

再论中国公共预算改革的路径选择——基于PPBE和规划预算的考察

本文在系统考察PPBE、规划预算和绩效预算的主要内容与相互关系的基础上,提出通过建立"中期计划"框架和"规划单元",构建从投入预算走向绩效产出预算的桥梁.同时设置专职预算编制机构(预算管理局),严格预算工作的时限与程序,进而实现重构中国预算改革路径选择的目标.     

中期财政规划视野中的社会性别预算改革

社会性别预算的实施绩效作为一个渐推渐进的实现过程,应从中期而不是短期的视野来加以判断。社会性别预算与中期财政规划均强调公共政策与预算决策的有机整合,关注预算资源配置的绩效结果。因此,在社会性别预算改革中,应该融入中期财政规划的分析视角,加强社会性别预算与公共政策过程的关联,明确性别平等的中期支出限额,建立中期绩效框架,并涵盖与性别相关的评价指标体系。     

完善无形资产转让定价税收政策

随着无形资产交易的发展,与之相关的确认、估值和转让等问题更趋复杂,无形资产转让定价成为税收管理的重要议题。我国无形资产转让定价税收政策存在的问题主要有:无形资产转让定价反避税工作进展迅速但政策规范性欠佳,无形资产的范围不全面且缺乏统一标准,独立交易原则应用困难,预约定价安排的应用有局限性等。完善无形资产转让定价的税收政策,要求无形资产预约定价安排与事后调整双轨并行,建立无形资产转移定价反避税系统,规范"走出去"企业的无形资产转让定价。     

社会保障税的性别敏感分析——基于税收政策中社会性别因素的考察

税收政策对于不同性别群体具有影响差异,甚而会产生隐性或显性的税收性别歧视。从男女退休年龄、再分配效应、劳动供给影响等方面考察社会保障税政策的性别影响差异,对于促进我国社会保障税制设计的进一步优化,具有重要的启示性价值。