香港公共服务模式改革对我国的启示

香港从1998年发布《公营部门改革》,到1992年成立效率促进组,以公共服务供给组织的多中心化、供给模式的多元化和民营化为原则,颁布和实施了许多重大改革措施,顺利实现了公共服务供给模式的转变。我国虽然在公共服务领域也进行了一系列改革,但仍存在诸多问题。香港在这方面的成功经验对于我国解决公共服务投入不足、效率低下、资源浪费等问题具有重要的借鉴作用。     

行政组织变革中的博弈分析

行政组织是一个社会良好运作的前提和保证。当组织形式不再适应经济和社会的发展时,它的改革就在所难免,但并非所有改革都能获得成功。大部分改革之所以会流于形式而失败,是因为改革政策的出台即缺乏一个政府与利益相关方的相互对话、协商的博弈过程,而只是政策制定者单方面的意图显示,很容易地就陷入了政策制定与政策实施脱节的恶性循环中。而了解官僚组织中具体的博弈各方分别代表了什么立场是改革一以贯之的关键。     

论公共危机中的信息公开与屏蔽

政府对信息的处理是有效解决公共危机的关键.以往政府奉行传统的屏蔽模式,采取"内紧外松"的政策,对外封锁信息,对内则加紧解决问题.这种模式如今已不再适用当代社会,因为公众对政务公开、透明行政提出了更高的要求.长期的屏蔽信息引发了官员腐败、侵犯公众利益等的一系列不良后果,也妨碍了公众的知情权、参与权和监督权.而公开信息作为促进民主、保障公民权利的必要条件,将会有利于政府有效地解决危机以及公共利益.     

行政谎言的动因模式分析

从官员个人角度来看,行政谎言产生的动因主要有三种:利益、规避责难、维护特殊利益集团。利益是最根本的内在驱动机制,作为经济人的官员常利用谎言去维护并追求自身利益。当自身利益可能受损时,官员受规避责难的推动而说谎,以保护既有利益,逃避惩罚或责任。官员在追逐自身利益的过程中,与某些特殊利益集团形成了一种稳定的庇护关系,双方在互惠、连带责任的联结下相互支持,一旦受庇护方出现问题,庇护方则会帮助对外隐瞒真实情况。