杭州市郊失地农民利益保障问题及对策

通过对杭州市郊 1 0 0户失地农民的问卷调查发现 ,目前杭州市在征地过程中就失地农民利益保障问题存在补偿水平较低、补偿方式单一、分配方法混乱、失地劳力失业率偏高等主要问题。之所以产生上述问题 ,主要是由于农村土地产权制度不明晰 ,政府取代了农民的市场主体地位 ,农民缺乏自我保护意识。通过失地农民意愿调查我们还发现 ,虽然失地农民的意愿与政府现行政策差距较大 ,但并非到了不可调和的地步。因此 ,必须提高征地补偿标准 ,让农民用土地换保险 ;规范分配行为 ,兼顾公平与效率 ;同时 ,千方百计地解决失地劳力的就业问题。     

对杭州市效益农业发展的思考

本文围绕效益农业的内涵 ,分析了杭州效益农业在资源优化配置、土地产权制度创新、产业化、规模化经营方面的建设现状 ;结合 10 0个农户调查资料 ,指出杭州效益农业目前尚存在经营主体信心不足、农民合作经济组织不健全、科技服务不到位、农产品加工滞后等问题 ;最后提出了促进效益农业发展的 4项措施 ,即选准优势产业、优化资源配置 ,加强基础建设、夯实效益农业基础 ,依靠科技进步、降低生产成本 ,借鉴国际经验、建立真正意义的农民合作经济组织。     

新世纪杭州农业和农村现代化进程与调控

本文运用浙江省县级农业和农村现代化考核指标体系 ,综合考评了 1 978年以来杭州市现代化发展进程 ,得出目前我市现代化建设进程已进入初步实现阶段后期的结论 ;指出实践中仍存在农业系统薄弱、城市化滞后、地区差异悬殊等问题 ;提出通过夯实农业现代化基础、重点建设城市化、加大西部山区建设力度、全面推进生态现代化等宏观调控措施。     

农村困难家庭危房改造政策的绩效评价——以浙江杭州为例

农村困难家庭危房改造是由农村低保危房家庭自愿提出申请,政府予以补助,采用新建、改建、扩建、修缮、置换、租用等方式实行住房救助的一项公共政策。本文通过国内外公共政策绩效评估方法回顾,结合农村困难家庭危房改造绩效表达的特殊性,从直接绩效和带动绩效两个维度,采用综合分析和民意调查相结合的方法,比较分析各利益相关者的目标实现程度和带动效应。直接绩效主要表现在救助受益面扩大,改造任务超额完成;公平公正凸现,最困难群众得到优先救助;居住条件改善,困难家庭居住品质明显提高;惠民政策整合,困难家庭建房负担减轻;工作机制创新,危房改造政策绩效显现。带动效应主要表现为促进了困难群众就业增收,密切了党群关系,促进了社会和谐,加快了城乡一体化进程。但是,由于危房改造面对的是农村最困难的群体,工作推进难度大,需要解决的矛盾多,需要采取相应措施进一步完善。     

农村集体土地隐性市场分类及其现状特征

本文基于2010年和2011年的两次农村基层调查和农户问卷调查,将农村集体土地隐性市场分为违法市场、触法市场和失范市场3大类和14个分类。分析表明,当前我国农村集体土地隐性市场规模较大、种类众多、特征各异,亟待理性甑别和分类规制。然而,现有法律法规也可能滞后于农村的创新性实践,农村集体土地隐性市场的“双刃剑”效应也有待深入研究。     

杭州市（区县）块状经济面临的挑战与发展对策

通过对杭州市(区县)16大块状经济及100个块状经济企业的抽样调查发现,目前,杭州块状经济面临着"先天不足"、核心竞争力缺乏、同业竞争无序和有可能被重新组合等方面的挑战.因此,本文建议有关政府决策部门,应该从战略的高度认识杭州块状经济发展的重要性,合理定位其发展方向,绝不放弃传统产业;着力保护知识产权,创建良好的人才聚集环境,鼓励技术创新;加强行业管理,规范企业竞争行为.从而,有力地促进块状经济从"小狗"到"中国狼"的巨变.     

农民创业问题的实证研究

本文基于浙江杭州591个农户问卷调查,归纳了农民创业五个方面的特征,分析了四个方面的创业绩效：创业带动就业,创业促进增收,创业改善农村产业结构,创业产生了一大批知名民营企业家;探讨了六个方面的农民创业政策建议。     

农村宅基地使用权隐性流转的归因分析与规范引导对策建议

农村宅基地使用权隐性流转普遍存在,一户多宅、隐性占用、违法出售和触及法律的联合建房等隐性流转行为仍在继续发生。这些隐性流转行为为什么不能彻底禁止?其根本原因在于宅基地产权制度模糊和监管失灵、宅基地法律产权和事实产权不一致以及宅基地现实价值和潜在价值的提升。显然,完善法律规制、严格监管和完善利益调节机制是规制宅基地隐性流转的可行途径。     

成都市农业供给侧短板及改革路径探索

在经济新常态下,成都市农业供给侧仍然存在以下短板:基本农田"非粮化"、土地流转"裹足不前"、专合组织"参差不齐"、金融资本下乡难"落地"、农机补贴缺口抑制"机器换人"、农业公共服务有"瓶颈"。针对这些短板,文章提出相应思考与对策,确保"增加农民收入、保障有效供给"目标的实现。     

关于全面推进农村土地改革的几点思考

全面深化农村土地制度改革,是促进现代农业又好又快发展需要、是促进土地利益公平合理分配的需要,也是切实保障农民宅基地用益物权的需要.但是农村土地改革意味着重新调整原有利益格局,势必遇到来自权力部门和继得利益者的阻力,并因此削减改革动力.在目前顶层设计没有明确之前和新旧制度交接磨合期,需要进行一些理性思考.文章提出,应当打破土地财政路径依赖,合理界定土地利益调节机制;加快修订相关法律法规,奠定土地制度改革的法律基础;尽快完善相关政策制度,严格土地用途管制;全面引入市场机制,合理配置农村土地资源.