占用城市道路许可延续的法律规制——以长沙市某地铁站建设施工为例

占用城市道路许可在"城市双修"过程中对市民生活影响显著。许可实施过程中,许可延续与许可监督功能混同,许可习惯性延续普遍存在,违背行政法诚信基本原则,许可利益与公共利益失衡。在法律制度完善方面,应强化行政机关许可监管职能,建立许可期限评估机制,明确许可延续条件,完善公众参与机制,确立许可延期处罚制度。