精英外流背景下乡村治理格局的重构——基于浙江乡村治理创新的思考

城市化进程中,大部分乡村因精英外流导致乡村传统文化资源衰微并引发系列连锁反应,政府制度嵌入与现实乡村社会难以有效链接,社会治理面临诸多挑战.文章厘清改革开放以来乡村治理格局的发展脉络,深入剖析浙江各地寻找传统文化资源、基于权力清单的政社互动、乡贤回归与基层精英资源的整合等探索创新,探寻总结精英外流背景下乡村治理挑战与契机应对的良治之法,从政府、社会组织、村民三者角色,探讨如何重构精英外流背景下的乡村治理格局.     

城市“智慧治理”:信息技术、政府职能与社会治理的整合机制——以杭州市上城区的城市治理创新为例

随着城市化的发展,政府需要多种思路解决城市治理问题。而信息技术的发展为重新思考城市治理体系提供了新路径。在信息技术时代,应当以公民为本位,重新思考信息技术与政府职能、社会治理的关系,从而在这些要素的相互促进中推进城市新的治理体系建设,即城市"智慧治理"建设。     

勾建公共服务的多元供给体系：模式选择与改革路径

政府正面临越来越复杂的公共服务挑战，为此政府需要构建一个有效的公共服务体系，来满足日益增长的公共服务需求。本文从世界各国政府在公共服务提供中的角色和选择模式出发，分析中国公共服务体系中的政府、事业单位和非营利组织的角色与变迁，并在此基础上提出一个走向政府、事业单位和非营利组织相互补充与合作的公共服务组织框架的改革路径。     

构建公共服务的协同机制:一个界定性框架

在公共服务多元主体供给中,存在着多主体和多部门导致的公共服务供给碎片化问题。要解决这种碎片化困境,必须探索构建公共服务供给的协同机制。本文从"目标"和"利益"两个变量出发,来构建公共服务协同机制的分析框架,提出科层制协同、沟通性协同、公-私协同、战略性协同四种协同机制,并结合相关案例分析,来阐释每一种协同机制的内在关系和实现机制。     

政府购买公共服务与非营利组织的角色——基于北京、浙江两地的问卷调查数据分析

当今世界,推动政府向非营利组织购买公共服务是政府治理变革的重要内容,也是构建多元公共服务体系的重要方面。通过对北京和浙江近2000家非营利组织的问卷调查发现,目前地方政府向非营利组织购买服务项目在逐年增长,非营利组织也逐渐展现自身的公共服务优势,但同时也表现出起步阶段的非制度化特征。未来发展需要通过发挥政府的主导作用,为非营利组织更好参与公共服务购买提供政策空间。     

寻求政府主导与农民主体的平衡——对浙江长兴农村公共设施建设的调查与分析

农村公共设施是新农村建设的重要内容。在农村公共设施的建设中，政府扮演着重要角色，但政府的重要性不应否定农民的主体性作用。本文以浙江长兴农村公共设施建设为考察对象，分析政府在公共设施建设中的作用与局限，并指出发挥农民主体性作用对于更为有效的公共设施建设是必要的。     

政府制度创新能力的组织结构分析

为社会提供公共的制度安排是政府提供公共物品的内容之一,在既定的政府权力和职能中,政府必须挖掘自身资源,提高制度创新的能力.合理的组织结构安排是提高其这方面能力的有效路径之一.在与政府制度创新能力相关的过程和动力因素中,组织结构都可以有所作为.     

公平与效率如何才是互补的

学界往往将"效率优先、兼顾公平"中的公平视为结果公平,这种理解一直阻碍了我们对效率与公平探讨的广度和深度,甚至在一定程度上误导了二者的关系认识。本文认为,将公平视作一种价值探讨的时候,我们应该聚焦于机会公平,这种公平寻求为每个个体的发展创造条件,激发每个个体的积极性,从而促进效率的增进。因此,在对公平正确理解下,可以找到很多证据证明效率与公平二者是互补的。     

合作的解释：对政府与第三部门合作的理论解释与反思

政府与第三部门的合作是当代社会治理的重要理论和现实问题.但已有的理论对二者合作的解释都是似是而非的.本文通过对三个最主要的与合作问题相关的中观理论:失灵论、公共物品理论和资源依赖理论进行分析,反思这些理论在合作解释上各自的缺陷,并提出一个理解二者合作关系的解释性框架.     

残疾人与我们的社会

<正> 一个叫徐建新的残疾朋友,因为残疾,被一家电视台取消网上答题竞赛的复赛资格。关于此事的具体内容我没有详细看,但就我所要进行的论述而言,所掌握的情况已经足够了,很明显,这又是残疾人遭受歧视的一个案例。如果循着记忆往回走,还可以找到宁波残疾姑娘陈帆红为争取网络小姐参赛权的曲折经历。如果把记忆拉回到自己的经历,更是有无数次遭遇过常人不信任的目光和略带鄙视又类似同情的语