新地方主义、参与及网络化社区治理

公共部门职能、规模、目标以及责任的复杂性使其面临治理性难题,新地方主义通过强调参与以及推动公民精神的复兴,构建起基于中央—地方—民众多元化协同的网络化社区治理模式,从而使得民主和管理相得益彰。     

韩国政府人力资源管理改革评述

在韩国 ,直到 2 0世纪 90年代亚洲金融危机爆发后 ,改革政府部门人力资源管理体制的紧迫性才凸显出来。作为对经济衰退的合理的反应 ,韩国政府开始从 9个方面改革公务员体制 ,以增强政府工作的灵活性和效率。人们期望通过这些改革措施改变僵化、缺乏积极性的公务员体制。     

“电子化政府”的误区与服务型政府的创建

目前我国的电子化政府工程存在着走向“政绩工程”的危险。中国政府改革应当以服务行政和民主行政作为核心价值观念,以电子化政府建设为契机,全面构建服务型政府。     

反思与重构:基于协商视角的社会治安综合治理体制改革研究

社会治安综合治理作为社会管理的重要组成部分,是处理社会治安问题的系统工程。近年来,随着我国政治经济社会发展进入新常态,以往的社会治安综合治理模式面临严峻挑战。因此,如何在理论的维度上合理解释并探析社会治安综合治理工作中的问题,并进而提出相应的对策,就成为构建和完善社会管理体系,创新社会治理方式的重要课题。本文从社会协商的理论视角出发,对新常态背景下我国社会治安综合治理面临的问题进行反思,并就如何以社会协商为基础重构我国社会治安综合治理体制做出了初步的探索。     

文化事业单位的改革历程、理论经验和问题

自改革开放以来,我国文化体制改革经历了从拨乱反正到制度、理论创新的持续探索,初步形成了指引文化体制改革实践的新的文化发展观。本文通过透视我国文化事业单位改革的基本历程,勾勒了我国文化事业单位改革的理论发展和制度创新,并在此基础上反思当前改革所面临的主要问题:缺乏事业单位改革整体战略思考及内在动力不足。文章并对进一步推进我国文化事业单位改革提出了几点思考。     

试论我国农村新型治理结构的重构

改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以村务公开为制度保障,通过培育具有自主治理性质的乡村社团组织,发掘传统乡村社会的文化资源,将制度创新与本土资源的发掘结合起来。     

社区民主参与:任重道远--北京市区居民参与社区决策情况的调查与评析

20世纪 80年代以来 ,在经济市场化和政治民主化的大背景下 ,产生了村民自治和社区民主建设这两种新型社会治理模式 ,村民自治有效地促进了农村基层民主建设 ,相比而言 ,社区自治制度建设的进程却较为缓慢。本文通过对北京市居民参与社区决策情况的调查 ,分析了其中的原因并提出相应建议。     

中国政治体制改革的动因分析

作为后发展国家 ,中国的改革不仅仅意指在经济体制上突破旧有体制的束缚 ,实行社会主义市场经济体制 ,推进经济的市场化 ;而且指政治的发展 ,即在坚持我国社会主义根本国体的前提下 ,力图打破僵化的传统体制 ,促进我国政治生活的民主化、法治化及政府行政的高效化。中国改革事业一发轫 ,就内在的追求这二者之间的良性互动与协调发展。然而 ,在现实的改革实践中 ,我国经济体制改革取得了长足的发展 ,政治体制改革却举步缓慢 ,较为滞后于经济体制改革的步伐。造成这种情形的原因是多方面的 ,其中我国政治体制改革持续动力的缺失是不争的事实。…     

试论绩效预算改革的战略规划基础

传统控制导向的预算制度由于缺乏战略视角而陷于支离破碎,绩效预算制度通过引入战略规划因素,将政策、规划和预算有机地结合起来。绩效预算制度要求政府机构在提出预算需求时必须根据本组织的战略计划(或中长程计划),明确列出组织的中长程目标、策略、预期的产出或成果,绩效评估的标准,以及前一年的绩效评估结果。战略规划的成功制定能够帮助公共机构厘清组织的计划优先权,并能够基于一种对共享目标的追求而协调机构成员的行为。这一战略视角在中期支出框架中得到了直接的体现。