行政综合执法相关概念辨析

在《行政处罚法》颁布以前我国就存在"综合执法"这个概念,但那时的综合执法与联合执法混杂在一块,并不是真正意义上的综合执法。真正意义上的综合执法是在《行政处罚法》颁布之后才出现的,其具体依据就是《行政处罚法》的第十六条规定。但是由于国务院在指导综合执法实施的过程中,使用的概念不一致,导致在实践中产生了一定的混乱。因此,对行政综合执法相关概念的厘清,显得尤为迫切,本文试作探讨。     

法律援助与和谐社会构建

法律援助与和谐社会存在着内在的联系。设立法律援助制度的价值指向就是社会的全面和谐,而和谐社会构建的基点正是对弱势群体的人权保护。社会的急剧转型对法律援助制度提出了大量需求,由于法律援助资源有限供给与大量需求之间的矛盾,从构建和谐社会的视角看需要不断更新法理念,完善我国现有的法律援助制度。     

对"迁徙自由入宪"的反思

迁徙自由是现代公民的一项基本权利,已得到国际社会的普遍认同.长期以来,除了在个别历史阶段,我国法律对迁徙自由基本上采取限制的态度,这与我国的经济体制及市民社会的缺失有关,随着市场经济的发展及市民社会的发育,要求迁徙自由入宪的呼声日益高涨.但是在宪法上承认迁徙自由与现实中完全实现迁徙自由是有区别的,从应有权利到法定权利的转变不是一时就能实现,迁徙自由的实现有赖于相关制度的完善及市场经济的成熟.基于目前的情况,我国现行宪法中没有规定迁徙自由.     

网络银行若干法律问题研究

网络银行是电子金融化的一种模式。网络银行业务目前正全面取代PC银行业务。网络银行业务在突破传统银行业务理念的同时,也对传统的法律制度产生了巨大的冲击与挑战,如网络银行的市场问题、网上贷款问题、税收征管问题、电子签名的法律效力问题等。这些问题不能有效解决,将会严重阻碍网络银行的发展应用及普及。我国应尽快制定和完善相关的法律以规范其发展。     

相对集中行政处罚权的理论基础——行政管理学角度

行政执法是一种组织行为.只有以行政组织为起点,才能使得相对集中行政处罚权研究能够超越一般性的论述.行政边界的拓展意味着政府的活动在规模、范围和形式上的扩张,但行政边界与组织边界的关系并不是一一对应的关系.在我国行政管理的实践中,行政管理活动的过程一般可以分解为决策、执行、信息、咨询、监督等几个环节,如果把某些行政管理部门中的行政检查权和行政处罚权单独剥离出来,把性质上相近,技术上可行的合并,并由一个独立的相对集中行政处罚权机构来行使,这是符合整分合原理的,也和行政学上行政边界与行政组织边界的重构相一致.     

行政许可听证程序中几个问题的梳理

听证制度是行政民主化的产物,有利于保护行政相对人的权利及监督行政机关正确行使权力。我国1996年的《行政处罚法》首次规定了听证程序。2003年8月新颁布的《行政许可法》对听政程序进一步作了规定,同《行政处罚法》相比有很大进步,但仍存在着不足之处。有必要对行政许可听证程序中的几个重要问题进行梳理,以期完善行政许可听证制度。