民警查暂住人口证 挨打 公安机关终审败诉 为何

案情简介２００１年４月２２日，某区公安分局派出所户籍民警刘某身着警服到其辖区———原告杨某所在的重庆成文科技开发公司检查暂住人口证，刘某在未出示执法证件的情况下要求检查杨某及其公司成员的暂住证，被杨某的妻弟秦某打伤。同日，该公安分局以杨某与秦某阻碍执行公务，依据治安管理处罚条例之规定对两人分别作出了治安拘留１５天的处罚，杨不服，先后向重庆市公安局申请行政复议和某区法院提起诉讼。７月９日，杨某不服一审维持处罚决定的判决，上诉至市一中院。市一中院经审理认为：某分局民警对辖区暂住人口进行检查时，仅有一…     

形式、实质与整合:服务行政阶段论——以德国模式为路径

服务行政理论起源于德国.其发展线索是沿着国家-社会关系而演进的.德国服务行政的发展阶段可以分为:以"生存照顾"为特征的警察国式的形式服务行政的阶段;以"发展中的生存照顾"为特征的自由法治国式的实质服务行政的阶段;吸收.辅助性理论"的社会法治国式的整合服务行政的阶段.每一阶段体现了不同的行政理念,这为打造我国服务型政府提供了有益的借鉴.     

行政诉讼结构研究——一种结构主义的考察维度

一、行政诉讼结构的概念与价值行政诉讼结构是"指由解决行政纠纷这一诉讼目的所决定的并由主要诉讼程序所体现的原告、被告、裁判者三方的法律地位和相互关系"。①它是行政诉讼活动的基本框架,反映了"在诉讼进程中的每一个步骤或环节中控方、辩方和裁判方依据诉讼法则所呈现的权利义务配置关系",②决定了行政诉讼制度的基本构架和整个行政诉讼程序的基本运行样态。     

行政法治建设的检讨与反思——可持续发展理念缺失略谈

当下的行政法治与可持续发展基本上处于隔离状态。从可持续发展视角来检视行政法治,其缺失主要表现为:理论研究的空白;观念意识的淡薄;制度构建的缺位;执法实践的“忽悠”。基于此,必须在行政法治中确立可持续发展理念,将可持续发展理念贯穿于政府为民服务的观念与行动当中。     

可持续发展的实施与公众的行政参与

在全球经济不断发展之时,尽管可持续发展战略早已提出.但在具体实施方面却少有成效,其原因不仅在于可持续发展理念的欠缺和制度的缺乏,更主要的是因为在实践中缺乏必要的公众行政参与.公众作为可持续发展的直接受益者和受害者理应成为可持续发展实施的关键.为保障可持续发展的实施,必须让公众融入其中,让公众参与到与可持续发展实施有关的行政立法和行政活动程序之中,并应保障公众行政参与权的实现.     

国家教育考试机构法律地位研究

国家教育考试在社会生活中具有十分重要的意义,然而人们对国家教育考试机构法律地位的认识并不明确。从国家教育考试机构的起源来看,它的设立与运行具有正当性的权利与权力基础,它的法律地位应定位为管理者、被监督者、服务者和契约主体。国家教育考试机构的发展方向应当是在实现行政化与社会化相结合的同时,注重考试管理权与实施权的适当分离。     

试论我国行政复议制度的建设

行政复议制度是公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服,依法向行政机关申请对该具体行政行为进行复查,请求变更或撤销该行政决定及有关行政机关予以复查并作出裁决的活动和制度。随着《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布和即将实施,随着我国行政管理向法制化的目标迈进,完善行政复议制度已迫在眉睫,否则,将有碍于行政诉讼法的实施,有碍于逐步实现行政管理的法制化。因此,我们在此略陈管见。     

试析我国行政诉讼受案范围的几个问题

关于“法律”一词在《行政诉讼法》中含义有几种的问题.在我国法律、法规中,“法律”一词的含义通常有二:狭义的法律即全国人大及其常委会颁行的法律,广义的法律即指法律、法规(有的认为还包含规章).在《行政诉讼法》中多处使用了“法律”一词,     

限权政府的破产与中国行政法的未来

行政国的诞生意味着限权政府原则在现代社会中的破产。限权政府破产的后果是宪法基础结构由近代结构向现代结构的变迁,由市民社会——政治国家的二元对峙结构转变为国家公权力对社会生活全方位规制的一元主导结构。宪政的近代课题和现代课题的尴尬交织是未来中国行政法发展的历史困境所在,有待于突破。     

司法体制改革中的一项探索性实践——对重庆市推行行政诉讼制度的调查

<正> 重庆市是我国最先推行综合性体制改革的城市。改革,引起了人们生产、生活关系及思想观念的一系列变化,发展中的商品经济和民主政治都提出了使行政管理体制法治化的内在要求,而通过必要的司法程序对繁多的行政决定依法实行事后监督的行政诉讼制度,正是反映了这一要求。这一制度的推行还意味着人民可以通过行使行政诉权获得新的权利救济途径。 (一) 继一九八六年十二月二十七日市中级人民法院建立行政审判庭后,八七年一月中旬重庆市召开了全市第一次行政审判工作会议,探讨办理行政诉讼案件的基本做法。会议