农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心

宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。     

“老板当村官”不如村干部专职化

日前，重庆市提出，将推荐1000名民营企业主到1000个村的村委会或支委会任职，帮助所在地农户增收。有人提出，老板、村官集于一身可能引发角色冲突。也有人担忧，当村里的利益与企业的利益发生冲突时，老板不能公正处理。（2月22日《重庆晚报》）     

我国农户投资行为特征分析

经过二十多年市场取向的改革,农户家庭由过去单纯的消费组织变成了生产和经营组织的有机统一,投资决策行为发生了较大变化,农户投资已成为农村投资的主导力量.影响农户投资的因素是复杂的,近年来,农户投资呈现出波动性、短期性、非农化和不平衡性等特征.     

农业结构调整中农户行为选择及其引导

农业结构调整是事关农业发展和实现农业现代化的战略性问题。本文论述了农户行为对农业结构调整的影响,并从四个方面提出对农业结构调整中的农户行为进行引导与矫正。     

农业产业化的经营组织模式

农业产业化是我国又一次大规模的农业改革。通过农业产业化的经营组织模式, 能为更好的实施这一农业战略目标提供良好的环境平台。它可以通过“公司 农户”的形式, 依靠龙头企业的带动,发展农业产业化经营。更关键的是找到了在家庭承包经营基础上, 既符合国情, 又符合市场经济要求的新路子。     

细节彰显先进性

4月1日,<江苏晚间新闻>中有这样一则报道:京沪高速公路淮安段发生一起严重交通事故,一辆运输氯气的卡车翻落路边沟底,造成氯气泄漏,殃及周边村民.     

沃野欢歌——扶余市“三农”工作纪事

<正>仓廪实而民心安,农业强则百业兴。扶余市牢牢抓住"三农"工作不放松,依靠科技开路、品牌支撑、龙头带动,使仓实民安、农强业兴变成了现实。——2012年,全市农村经济总收入达到107亿元,同比增长19.6%;——农村人均收入达到9700元,同比增长23.8%;——粮食总产量达到330万吨,连续6年位居全国前列。这就是农业大市——扶余,丰收的喜悦在农民的笑容里肆意绽放。     

认真履职 维权到位

一、认真落实农村土地承包政策,为保护妇女土地承包权益打好基础滕州市委市政府多次下发文件,要求认真落实农村土地承包政策,不断完善土地承包管理制度。自2006年下半年开始,通过严把"调查摸底、审查审定、公开公示、整理录入和确权发证"各个环节,对全市农户的土地承包经营权证书进行了换(补)发。同时,抓住三个关键点完善管理办法,一是对农户的土地承包资料实行微机化管理。二是在登记时标明农户中承包关系的     

走进白水港

白水港村背靠云蒙山，在一条绵延13华里的山沟里，由48个自然庄组成。农户275户，人口1081人。全村总面积2万亩，90％为山场地。村民们居住分散，以前交通不便，经济落后，人均年纯收入仅1200元。2011年被列为国家级贫困村。     

一手抓防疫一手抓产业结构调整

“今年你们还要有信心,产业结构调整的思路不能改,有啥困难,村里支持。”辽宁省调兵山市小明安碑村的村主任邓玉国坐在村里种植大户张强家炕上诚恳向张强介绍种植方向和技术。疫情发生以来,邓玉国在主抓防疫的同时不忘发展全村经济,多次到农户家中鼓励农户进行产业结构调整。据了解,小明安碑村总人口2015人,818户,耕地面积6100亩,以玉米种植为主。2019年6月邓玉国担任村主任以来,把发展全村经济作为头等大事来抓,他多次到外地学习种植结构调整工作,学习农户产业调整经验,及时在村里推广种植技术。