我国现行宪法在制订、修改、解释和实施中的若干问题(一)

我国现行宪法在制订和颁布时,某些文字不够简练,某些语言不够准确,某些表述不够严谨,某些规定不够完善.在修改中,某些需要及时修改的内容未能及时修改,某些可改可不改的内容或完全不必修改的内容进行了修改,某些需要修改的内容或增加的内容在修改时或增加时出现了新的不足.在解释中,在一段时间内没有及时将改革开放纳入宪法总的指导思想和总的原则之中.在实施中,某些规定或部分地,或基本地,或完全地得不到贯彻落实.总结和分析这些问题,目的是为了吸取其中的经验教训,改进相关的工作,以利于维护宪法的科学权威和组织权威.     

对《公务员法》“违法命令不执行”条款的思考

《中华人民共和国公务员法》“违法命令不执行”条款规定的“违法命令”应该既包括具体行政命令,也包括抽象行政命令。但是该条款表述模糊,有可能导致执行中的混乱,可借鉴有关国家的规定予以改进。对于抽象违法命令不执行的情况在实践中可能存在潜在的困境,可以在适当的时候考虑扩大“违法命令”的范围,把规章纳入其中,从而赋予行政机关对于规章规范直接的选择适用权。     

Securitization,insecurity and conflict in contemporary Xinjiang: has PRC counter-terrorism evolved into state terror?

ABSTRACT

In the Introduction to this special issue, I first provide an overview of the programme of 'de-extremification' and mass internment in Xinjiang since early 2017. I then situate this development against the ‘ideological turn’ in Chinese Communist Party policy under President Xi Jinping, highlighting the new emphasis on stability maintenance and ideational governance. Next, I explore experiences of (in)security in Uyghur communities in- and outside of Xinjiang in the era of internment to consider how far PRC counter-terrorism initiatives have now evolved into state terror. In doing so, I apply Ruth Blakeley's (2012) definition of state terror as a deliberate act of violence against civilians, or threat of violence where a climate of fear is already established by earlier acts of violence; as perpetrated by actors on behalf of or in conjunction with the state; as intended to induce extreme fear in target observers who identify with the victim; and as forcing the target audience to consider changing its behaviour. Finally, I discuss the six contributions to the special issue.     

认真学习宣传《职业病防治法》努力做好职工劳动保护工作

《中华人民共和国职业病防治法》的颁布和即将实施 ,是关系亿万劳动者身体健康和切身利益的一件大事。各级工会组织要从认真实践“三个代表”重要思想的高度 ,认真学习宣传这一法律 ,充分认识职业病的危害 ,努力做好职工的劳动保护工作 ,进一步履行工会维护职工合法权益的基本职责。     

违反《工会法》的法律责任

违反《工会法》应当承担相应的法律责任。修改后的《工会法》对阻挠职工依法参加和组织工会 ,打击报复工会工作人员 ,侵占工会经费、财产 ,妨碍工会依法履行职责以及工会工作人员损害职工和工会权益等行为 ,规定了责任人应负的行政责任、民事责任和刑事责任。对《工会法》和党的工运方针政策的落实 ,对职工和工会相关权利的实现 ,将起到重要的法律保障作用     

略论建国后周恩来的党际和谐思想

新中国成立后,周恩来在政治协商与多党合作的政治实践中形成了丰富的党际和谐思想,即：始终坚持共产党同民主党派“长期共存”的战略思想;正确处理共产党与民主党派之间“领导”与“被领导”的关系;高度重视共产党同民主党派的合作与协商。在构建社会主义和谐社会的新形势下,深入学习和研究建国后周恩来的党际和谐思想对构建新时期的和谐党际关系具有重要作用。     

毛泽东与新中国第一部宪法

宪法是一国的立法基础和法律体系的核心,对一国的法治有着举足轻重的作用。新中国的第一部宪法是在毛泽东的领导主持下制定的。毛泽东不仅为宪法指出了重要的指导思想和基本原则,主持了宪法起草委员会的主要工作,而且直接参与了宪法草案的起草和修改工作,为第一部宪法的制定和颁行作出了突出贡献。     

试析《公务员法》职位分类制度的创新

同1993年国务院发布的《国家公务员暂行条例》中有关职位分类制度的规定相比,2005年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公务员法》中设计的职位分类制度有许多创新之处,具体体现在职位类别划分更为科学、职务序列设置更加多样化、级别的内涵与功能更为明确等方面。     

论违约金的性质——以《合同法》第114条为视角

我国《合同法》第114条约定违约金的性质得由当事人自由约定。对违约金的性质没有约定或者约定不明确的,当事人可以通过补充协议的方式来约定或者明确违约金的性质。不能达成补充协议,应当通过补充性解释来确定违约金的性质。以上方法依次用尽,仍不能确定约定违约金的性质的,应当认定约定违约金的性质是赔偿性为主、惩罚性为辅。《合同法》第114条第3款是赔偿性违约金,不是惩罚性违约金。《合同法》第114条第1款“约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”得出的损害赔偿额是赔偿性违约金。     

《物权法》(草案)语言文字问题刍议

本文仅就《物权法》(草案)文本中语言文字问题零碎地谈一些肤浅的看法。这些问题包括:句子逻辑性不强、句子歧义、句式不当、概念不清、用语不统一等问题,并提出了相应的建议。