地方创新性立法的限度及其规范化

地方创新性立法是推进地方治理法治化的重要手段,鼓励地方立法创新是完善我国立法体制的应有之义。为实现地方创新性立法的规范化,应明确地方性事务的判断标准,引入重大事项请示报告制度,加强立法决策量化论证。     

从央地关系看地方政府治理能力

改革开放以来,我国央地关系经历了重大调整,一系列制度改革有效调动了地方发展的积极性,对推动经济社会快速发展有着重要作用提升地方政府治理能力,必须完善央地关系,理顺中央和地方权责关系,明确划分各级政府在不同事务上的权责关系.     

做新时代富有情怀的党员干部

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,迫切需要广大党员干部确立新境界、彰显新担当、展示新作为。有情怀,既要有内在动力,也要有过硬实力。要通过行动示范、教育感召、考核驱动、导向引领,推动广大党员干部把真挚的情怀内化于心、外化于行。富有情怀的内在支撑,在于坚定为党做事。习近平总书记指出,“心中有信仰,行动有力量”。对党忠诚、为党做事,既是党员干部的天然基因,也是党员干部的鲜明品格,这不是“自修学分”的选答题,而是“只能满分”的必答题。     

论国际投资中的国家责任问题

国际投资中的国家责任问题主要涉及国际投资的法律保护问题 ,如对外国投资和投资者的待遇标准、国有化或征收及其补偿问题。另外 ,还涉及特许权协议、拒绝司法、外交保护等问题。就外资待遇而言 ,发展中国家应根据其经济发展的实际情况在双边投资保护条约中慎重承诺。笔者通过对国有化问题的分析 ,认为国家在这个问题上所承担的国家责任不是传统国际法上的国家责任 ,而是一种“合法行为引起的国家责任”。关于特许协议 ,笔者认为它是国内契约。此外 ,在国际投资中 ,还涉及因污染转嫁而产生的国家责任。     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

论公安院校民警培训的科学管理

中央多次强调,要从推动党和国家事业发展的战略高度,充分认识干部培训工作的重要性,树立大教育、重培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,大幅度提高干部队伍素质。周永康部长强调“要认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》,全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和第一线民警每年的实战必训‘三个必训’制度,进一步完善公安部和省级、地(市)级公安机关三级民警训练基地建设,努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍,科学制定分级分类的教育训练内容,积极创新训练方法,逐步推行‘战训合一’的训练模式,不断提高训…     

建立和完善恭城新型农村合作医疗和医疗救助制度情况调查

2002年10月,党中央和国务院召开了全国农村工作会议,并作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,根据《决定》精神和要求,积极探索、逐步建立和完善以农村大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度具有十分重要的现实意义。日前,笔者通过走访相关单位、查阅相关资料等方式,对恭地瑶族自治县建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度情况进行调查,现将调查结果综述如下:     

浅谈函授教学中两个对向性运动的统一

个人能力的形成一般表现为两个对向性运动的过程 :一个是个人通过受教将各种知识内化 ;另一个是个人通过实践将所掌握的知识外化。这两个运动是紧密联系、互为影响的 ,在能力的形成过程中处于同等重要的地位。函授教学因在培养目标、招生对象、教学内容等方面具有明显有利的条件 ,事实上为函授教学中把上述两个对向性运动统一起来提供了可能。如何才能较好地将两个对向性运动统一起来呢 ?笔者认为 ,首先要确立新的教学观念 ,其次要改进教学方法 ,再次要开发知识的应用价值。     

从"解放台湾"到"和平统一"--原中共中央对台工作机构主任杨斯德谈中央对台方针政策的发展

我第一次采访杨斯德部长,写下了《我亲历“华航事件”谈判》一文,当我将写好的文章送请杨部长审阅时,杨部长又回忆了他亲身经历的中央对台方针政策的发展。这篇文章就是杨部长的回忆。 毛主席、周总理、小平同志、江总书记都非常重视对台工作,亲自抓对台工作,抓大方向,抓战     

贯彻党的十六届四中全会精神做好新形势下对台工作

一、以十六届四中全会《决定》为指导,全面推动 对台工作 贯彻落实《决定》中关于对台工作的重要精神,必 须理论联系实际,真抓实干,与时俱进,开拓创新,讲 求实效。当前和今后一个时期的对台工作必须认真贯 彻十六届四中全会精神,既要服从于祖国统一这个大 局,又要服务于全面建设小康社会这个总体目标,突 出对台经济这个重点,自觉服从服务于兴安盟现代化 战略目标,要增强政治意识、大局意识、责任意识,联 系我盟实际,创造性地开展工作。在具体工作中做好 以下几点: