机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。     

做群众安全的守护者

1月24日除夕夜,万家灯火。喜庆团圆的夜晚,一直在外地的儿子带着媳妇和孩子也回来过年了,全家人都格外高兴。吃过年夜饭,大家坐在电视机前等着春节联欢晚会的开始。突然电话响起,是镇上办公室打来的,要求明早到镇政府就当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况召开紧急会议。晚上8点,我在村工作微信群里发了相关防控要求,布置了几项工作,告诉大家不要离开唐陵,保持24小时电话畅通,不信谣不传谣,等我明天传达紧急会议精神。     

资讯

吉林调研疫情防控和企业复工复产情况按照市委部署,市政协主席吉林2月25日就落实新冠肺炎疫情防控措施、推动重点工程和企事业单位复工复产到房山区调研。吉林来到燕山石化公司,实地检查疫情防控工作落实及企业生产情况。2月27日,市政协主席吉林到中关村智造大街调研检查复工复产和疫情防控工作,实地查看各办公楼宇防疫措施落实情况,听取园区关于科技服务保障企业复工复产情况的介绍,考察“24小时无人值守-硬科技服务小站”运行情况,并与企业代表座谈。     

长汀县羊牯乡人大主席团调研疫情防控工作

2月初,长汀县羊牯乡人大主席团组织部分县、乡人大代表深入卫生院、各村和超市开展疫情防控工作及防控物资供应情况调研,了解各村各部门在疫情防控工作中存在的困难以及需要协调解决的问题。调研组强调,一要提高政治站位,切实增强守护好人民群众生命安全和身体健康的责任感、使命感,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不折不扣落实各项防控措施。     

论法官惩戒委员会的法律地位

设立法官惩戒委员会,并由该委员会对法官履职是否构成违法审判提供专业意见,是完善法官惩戒制度的重要内容和制度创新。对法官惩戒委员会的定位与职能,学界的建议与实际的制度建构并不完全一致。各地在设立法官惩戒委员会的过程中,因对其法律地位的理解不深、不透甚至存在偏差,导致其处于“无功能”的状态。作为一个全新的制度设计,在有域外先例可供借鉴的情况下,吸收其有益经验,再根据中国现实国情来建构,是制度建设的有效途径。当前,应根据修订后的我国《法官法》对法官惩戒委员会的相关规定,在明确法官惩戒委员会法律地位的基础上,在设立主体、委员构成、设立模式上下功夫,并做好与其他职能部门的衔接工作,确保法官惩戒委员会依法建构并保证制度得以顺利运行。     

提供有力保障 加快落实落细——相关部门密集出台政策推动经济平稳运行

近日,中共中央政治局常务委员会召开会议指出,疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。一手要打好疫情阻击战,一手要推动经济平稳运行。连日来,相关部门围绕经济运行监测、市场保障供应、财税金融支持、企业复工复产等方面,密集出台一系列政策措施,为对冲疫情影响、稳定经济运行提供良好支撑。     

犯罪大幅下降是衡量“小康”的重要标志

当前，劳教工作正处于改革发展的关键时期，推行三种管理模式是劳教管理工作改革的重要内容，任务十分艰巨。近一年的实践证明，只要我们坚持改革创新的思想方法，本着积极稳妥地工作态度，突出重点，规范运行，夯实基础，强化保障，就能够促进三种管理模式工作取得实效，从而不断推动劳教工作全面健康发展。     

省人大常委会主任会议听取常委会法工委关于《青海省人大常委会2003-2007年立法规划》执行情况的报告

2月20日省人大常委会主任会议听取了常委会法工委关于《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》执行情况的报告。主任会议同意法工委提出的做好今后立法规划工作的两点建议，并要求结合本机关、本地区工作实际，切实加强领导．进一步做好立法规划今后的执行工作。