德国宪法史上的一次二元民主制探索及其思想意义

作为十一月革命产物的魏玛制宪面临着两难困境,革命后的国际国内政治环境倒逼德国民主化,然而,无论“作为政治观念的民主”还是“作为统治形式的民主”,在德国都缺少历史与社会根基,魏玛制宪能依凭的民主传统与思想资源非常单薄。以民主主义政治理论家普罗伊斯为灵魂人物的制宪者代表德国人民作出一个根本政治决断,即为了德国免于苏维埃化就必须立即建立以议会民主制为根基的“人民国家”。为回应国内反议会民主制的强大政治意见,制宪者又引入全民公投与直选总统这两种准民粹主义民主制。魏玛宪法由此呈现出古典代议制民主与民粹主义民主并置的二元民主制模式。这个模式被认为是魏玛宪法的结构性缺陷和德国首个民主共和政体失败的宪制原因之一。德国宪制史上经历的民主制度与民主思想争锋,作为产生了世界性正反历史影响的典型事态,对当代思考宪法与议会制民主、民粹式民主、防御性民主的复杂关系,界定民主宪制的规范语义场依旧有镜鉴意义。     

双层区分制:比较视野下我国犯罪参与体系的类型归属

在解决共同犯罪定罪量刑的路径上,世界不同国家形成了单一制和区分制两种立法模式。单一正犯体系在不法构成要件层面不区分犯罪参与形态,将所有犯罪参与者都视为正犯,且认为不法程度等价值,这存在着不足。区分制通过在不法层面区分正犯和共犯,在实现量刑精细化的同时实现罪责刑相均衡,但其因正犯判断更加趋向实质化而饱受批评。相比较而言,我国参与体系不同于上述两者,而是具有中国特色的双层区分制犯罪参与体系。在正犯与共犯的区分上,我国宜采取"规范性实行行为说",这有利于维护构成要件的定型性机能。     

法治视阈下基层社会矛盾的多元善治

全面深化改革进入深水区遭遇社会转型期,历史积累的问题与改革发展的问题交织,复杂多样的社会矛盾不断涌现,尤在基层社会凸显。从根源上看,基层社会矛盾仍属人民内部矛盾,多为民众的利益诉求而非政治诉求。重构基层社会矛盾治理路径,规制各方行为,维护好群众合理合法权益,是为基层社会矛盾治理之首要任务。新形势下,应以法治思维为指引,以社会主义核心价值观为依归,培育社会组织,强化社会组织和基层部门行为以及完善基层社会自治的法治规制,从而构建多元解纷的法治机制,达成涵摄“多元、共享、参与、合作、宽容”等包容性治理元素的基层社会矛盾多元善治,从而化解社会风险,维护公正、安宁、和谐的社会秩序。     

亚细亚生产方式辨难

亚细亚生产方式的土地所有制虽然都可以称之为官有制,但其官有制却具有不同类型。这些具体类型可以归结为三大类:印度是"以国有制为形式的官有制";俄国是王有制;中国夏商周是王有制,而自春秋以来则是名副其实的官有制。相反,古希腊、罗马和日耳曼的土地等生产资料则主要归庶民所有,实行生产资料民有制。只不过,古希腊罗马所有制是只有少数人——亦即全体公民——拥有土地权利的民有制,是一种不彻底不完全的民有制;而日耳曼所有制则是所有人都拥有土地权利的民有制,是一种彻底的完全的民有制。这就是自古希腊罗马日耳曼以降,西方——特别是英法德所代表的西欧——普遍实行土地等生产资料民有制的历史渊源!     

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制 关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知

国发明电[2020]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》已经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。2020年2月21日企事业单位复工复产疫情防控措施指南。     

四川省人民政府办公厅关于印发四川电商营商高地建设总体方案的通知川办发[2019]72号

各市(州)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:《四川电商营商高地建设总体方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2019年12月31日四川电商营商高地建设总体方案为深入实施《中华人民共和国电子商务法》,贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署,持续推进电商创新创业便利化、制度化改革,持续优化电商营商环境,加快建设电商营商高地,特制定本方案。     

江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”4.0版建设工作方案的通知赣府厅字[2021]3号

2021年1月20日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《"赣服通"4.0版建设工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)"赣服通"4.0版建设工作方案为不断完善提升"赣服通"服务功能,持续推进平台迭代升级,推动形成全省"赣服通"综合信用评价体系,有效提升政务服务能力和水平,现结合实际制定本工作方案。     

“扬荣抑耻、辨是断非”大家谈

今年3月4日，中共中央总书记胡锦涛在看望出席全国政协十届四次会议的委员时强调指出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，并提出了“八荣八耻”的要求。胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，指明了我国当前历史阶段人与人、人与社会、人与国家的基本道德规范，揭示了社会主义道德观、价值观的本质要求，为在全社会弘扬真善美、摒弃假恶丑，推动良好社会风气的形成指明了方向，是党领导全国人民贯彻科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要指导思想。为深入学习和贯彻胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要思想，本刊约请社会各界人士对社会主义荣辱观进行了笔谈，同时整理了相关部门领导对这一问题的阐述，他们从不同的层面和角度抒发了自己的见解。     

为新农村新牧区建设保驾护航

工商行政管理部门担负着经济调节、市场监管、社会管理、提供公共服务的重要职责和光荣使命。在新农村新牧区建设中，工商行政管理部门要发挥和履行好应有的职能．积极为新农村新牧区建设保驾护航。     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。