美国的公共服务改革及其启示

公共服务民营化是美国近年来公共服务改革的核心措施。从美国的经验来看,能否处理好民营化与竞争、民营化与社会公正、民营化与公众安全的关系,以及民营化与政府监管的关系直接关系到公共服务改革的成效。     

公用事业民营化亟待解决的五大问题

随着我国政治、经济体制改革不断的向纵深推进,公用事业改革从幕后走向了前台,并由此拉开了我国公用事业民营化的序幕。目前,在全国范围内,公用事业民营化的浪潮方兴未艾。但是,通过繁荣的表象,一些深层次的问题已经开始暴露出来,主要表现为法规政策、竞争、价格、监管和信任等五个层面的问题。对此,我们应加以深入的研究,以推动我国公用事业民营化改革的顺利进行。     

从“国有企业托管”到“中小企业促进”——德国民营经济发展中的政府管理创新及其启示

以中小企业为主体的德国民营经济,已成为德国增加税收、缓解就业压力、优化经济结构、稳定国民经济增长的重要支柱。德国联邦政府在促进民营经济发展方面采取的一系列的政策和措施,有许多地方值得学习和借鉴。     

邮政民营化法案为何引发日本政坛动荡

一石激起千层浪 8月8日，日本国会参议院以125票反对、108票赞成否决了“邮政民营化相关法案”，此举引发了日本政坛动荡。首相小泉当日决定：解散众议院．9月11日提前举行众议院选举。同时．小泉表示，如果联合执政的自民党和公明党不能在这次众议院选举中获得过半数议席，他将辞去首相职务。     

公共民营合作制:模式、作用和监管

公共民营合作制是在当今新公共管理过程中兴起的一种政府和民间有效竞争与合作的机制。它的建立对打破政府垄断、提高政府效率、扩大民间参与提供了一个平台。在这个平台上,政府和私人可以通过多种多样的形式进行合作,而政府扮演的角色也要发生彻底的转变,更多的提供规制和进行监管。     

论国家担保责任——担保内容、理论基础与类型化

民营化和公私合作模式(PPP)使得国家责任发生了重大转变,国家不再承担公共任务的执行责任,转而承担国家担保责任。国家担保责任的担保内容表现为国家对民间机构顺利进行公平竞争予以担保的义务,以及对公众持续获得高品质、便宜的公共产品和公共服务予以担保的义务。国家承担担保责任的理论基础是基本权保护义务理论、辅助性理论和合作理论。作为一种新的国家责任类型,国家担保责任还可以进一步分为国家管制责任、国家监督责任和国家接管责任。国家担保责任在未来我国的行政法学理论和PPP法制建构中必将占有理论基础的地位,未来的行政法也将是担保行政或行政合作的法律。     

国家任务社会化背景下的行政法主题

自近代宪政制度建立以来,公法学基本上是按照国家与社会相区分的理论模型构建的。在这一理论模型中,管制的国家与自治的社会代表着对国家与社会关系的基本理解。期间,行政法学的发展大致可分为19世纪自由主义国家和20世纪福利主义国家两个阶段。     

多策并举减轻上海城市交通压力

据统计,全市约70%的老居住区存在车位不足,停车紧张问题。"停车难"引发无序停车、破坏绿化带,占道停车,加剧了道路拥堵,占据消防通道带来了安全隐患等问题;从社会民生角度来看,"停车难"引发居民、小区以及物业之间的重重矛盾,成为影响小区和谐的通病。目前,上海月均机动车拍牌数6000辆,"机动车月增6000辆"是个什么概念?正常行驶在路上的汽车,每辆所需最小空间为前后15米长一段车道,"机动车月增6000辆"意味着每月又有一条延安路高架被新增的车辆给挤满。交管部门管不了汽车的生产,管不了汽车的销售,只能以发布汽车保有量疯