基层人大代表“不作为”现象反思

基层人大代表主要指县、乡两级人大代表。他们由选民直接选举产生，来自老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，参政议政也最有发言权，但是，下基层调研县，乡两级人大代表发挥作用的情况，却发现一些基层人大代表处在“不作为”的状况，似乎当代表，就是每年开一次会，举举手，画画票，除此就无所事事，成了“会议代表，举手代表，哑巴代表”。这种现象值得反思。     

直接选举中代表名额分配的问题与对策

在代表名额分配的具体环节上 ,由于法律规定得不具体、不完善 ,以及实践中种种客观或人为因素的影响 ,容易出现一些影响选举的问题 ,影响了选民参加选举的积极性和选举工作的顺利进行 ,影响到选举的普遍性、公平性、公正性和社会主义选举功能的发挥。必须认真对待这些问题 ,在直接选举县乡人大代表名额分配中严格遵循法定程序和法律规定 ,有针对性地采取监督措施 ,防止和纠正各类影响公正选举的问题。一、直接选举代表名额分配存在的几个问题(一 )城乡代表所代表的人口数比例存在不合理农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表…     

人大代表选举笔谈：直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。     

对我国选举制度原则的思考

中国的选举制度是中国现阶段经济、社会、政治发展的产物 ,其选举的基本原则是在长期选举实践中逐渐形成的。这些原则反映了中国选举制度的内容和特点。从 195 3年颁布第一部《选举法》至今 ,选举的基本原则在不同时期都有具体内涵 ,并逐步发展完善。当代中国选举制度的原则主要有 :(1)普遍选举权原则 ;(2 )平等选举权原则 ;(3)等额、差额相结合原则 ;(4)直接选举和间接选举相结合原则 ;(5 )秘密投票原则。(一 )普遍选举权原则普遍选举权原则是选举制度最根本的原则。这一原则源于 18世纪美国激进主义平等派 ,他们提出了“无选举权则不纳税…     

浅论乡镇国家机关领导人的“直选”

最近 ,不时能听到关于乡镇国家机关领导人应由选民直接选举产生的议论。各方反响不一。究竟如何看待这个问题 ,笔者联系多年基层国家机关特别是人大机关工作的实践 ,浅论如下。乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生 ,意义重大。第一 ,乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生较之由人民代表大会间接选举产生 ,更能直接地反映选民的意志 ,更能确切地体现选民和人民群众对本应属于自己的权力的行使。当然 ,由乡镇人民代表大会间接选举产生乡镇国家机关领导人 ,也是代表选民、代表人民群众行使“属于人民”的权力 ,但总不如由选民、由人民群众自…     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

进一步完善我国选举制度的若干思考

改革开放以来,中国特色社会主义选举制度建设取得了有目共睹的成就,也面临着诸多的挑战。随着社会主义市场经济的不断发展,新的、深层次的挑战将更加全面地展现出来,如不认真研究和切实改进,将影响政治文明建设的大局。在众多挑战中,至少有四个方面的问题值得关注,即     

严格选举程序才能选出高素质代表

我国宪法和选举法规定，县、乡两级人大代表由选民直接选举产生。直接选举的好处是便于选民直接挑选自己所信任的人当选人大代表，是最受选民欢迎的选举方式和民主形式。直接选举最重要的是要严格程序、依法办事，这是选出高素质人大代表的关键。笔者根据以往换届选举中有的地方“重选举结果、轻选举程序”的问题，吁请选举的组织者依照修改过的选举法要求，严格程序，坚决克服和杜绝“三种倾向”：     

关注北京

正本市833个社区党组织完成换届根据要求,今年社区党组织换届,实行社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,由党员大会或党员代表大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例要达到75%左右。截至4月5日,全市已有833个社区党组织完成换届,其中801个社区采取了"直选"方式,占比为96.16%。     

人大常委会有权监督上一级人大代表

根据选举法的规定，代表的选举分为直接选举和间接选举二种形式。直接选举的代表由各选区选举产生，间接选举的代表由县级以上的地方各级人代会选举产生。代表法第六条规定，代表受原选区选民或者原选举单位监督，从中可以看出直接选举的代表受原选区选民监督。间接选举的代表受下一级人代会监督。或者说县级以上地方各级人代会监督由其选举的上一级人大代表。