冰雪天出行完全手册

<正>距离过年还有不到一个月,全国已经广泛出现了较为严重的低温天气,尤其是南方地区,大规模的道路冰冻现象可能导致严重的交通事故,不少道路因此而不得不关闭。这让人不禁想起2008年的冰雪灾害,那个冬天的景象至今历历在目。虽然今年春运是否会出现冰雪灾害还难以预测,但是,小心驶得万年船,让我们复习一下低温天气中的用车、开车技巧还是很有必要的。驾驶篇起步——平稳是关键在大雪天气下过夜,厚厚的积雪可能将车辆彻底覆盖,因此在发动     

村党组织执政能力建设与“四空村”难题的破解

村级党组织的执政能力建设,在党的执政能力建设体系中是重要的组成部分,但必须将其充分体现在破解当前农村最为紧迫的空壳村、空心村、空巢村、空转村的“四空村”难题中。具体来说,要提高村级党组织发展集体经济能力,破解空壳村难题;提高村级党组织的协调组织能力,破解空心村难题;提高村级党组织服务群众能力,破解空巢村难题;提高村级党组织的执行能力,破解空转村难题。     

场域约束与组织空转：解释脱贫村集体经济政策变现难的一种视角

复杂环境与行动主体共同形塑农村集体经济政策变现逻辑。基于“场域约束—组织空转”的分析框架发现,当前脱贫地区农村集体经济的政策变现力尚未得到完整激活,农村集体经济呈现出“创收有限”“风险化解低效”“可持续发展乏力”的现状。脱贫地区农村集体经济受行政、市场、社会多重场域的叠加约束,囿于政策刚性、资金和资源约束形成了变现过程中的客观阻力,而各主体的风险规避逻辑也给政策变现带来了消极影响。各行动主体陷入忙而低效、有名无实和信息空转的组织空转困境,进而产生的复合效应形成了农村集体经济政策变现过程中的不定向阻力。     

防止“局部空转”消解基层治理效能

基础不牢,地动山摇。基层治理是国家治理的根基,其治理状态既是检验国家治理能力的微观窗口,也直接影响着国家治理能力水平的发挥。但是,在一个人口众多、区域发展不平衡的国家,基层治理难免呈现不同景观、出现不同问题。当前,一些地方出现了“局部空转”问题,正在消解基层治理效能,亟需引起重视。     

向营业转让迈进：解决门面房空转纠纷的法律思考

门面房空转作为我国商业繁荣背景下形成的一种不太成熟的商事习惯,极易产生纠纷.空转费的收取作为经营所得无形资产的对价以及作为解决旺铺资源供不应求的一种手段,是符合市场规律的;但其滥收又会带来巨大的负面效应.门面房空转并不能简单认定为转租或者租赁合同的概括转让,与营业转让也有差异,更不同于被我国历史所淘汰的铺底转让;但应当通过对其进行逐步规范和改造,最终纳入营业转让之中.当前,由于我国营业转让立法的缺失,涉及门面房空转的纠纷,只能运用合同法的相关规则对当事人之间的利益进行平衡.     

后金融危机时代中国货币政策面临的挑战与对策研究

基于后金融危机的时代背景系统探讨了中国货币政策所面临的困境,研究发现,国际金融危机的产生以及由此引起的国际和国内环境的变化使得中国的货币政策面临双重挑战:一方面,货币政策的独立性降低,调控工具的有效性不足,目标的实现也陷入困境;另一方面,传统的货币政策实现逻辑受到重要冲击,金融主体的风险偏好会受到货币政策方向的影响从而削弱其有效性。基于以上两个方面,我国货币政策应该在国际协调、目标制定和工具选择上做出系统调整以提高其有效性。     

物业税“空转实”难破冰

部门利益之争,是物业税方案出台技术问题之外的最大难题。土地出让金的归属问题折射的是央地矛盾,各种税费的测算归拢,又影响到不同部门之间的利益分配。物业税开征绝非一个简单的房地产领域的税费合并过程,而直接决定着诸多现实状况的变革。     

基层治理中的局部空转:现象图景及其有效治理

基层治理是现代国家治理的重要根基。但是,频繁显现的"局部空转"难题已经从基层治理中的一种行为演化为一种现象。这种现象已经浸淫于基层治理的诸多领域,并与基层治理勾连在一起呈现出象征性治理、选择性治理、替换性治理和规避性治理等多种面向。从机制层面看,基层治理的局部空转问题主要源于制度体系效能不足、基层权责机制不匹配、科学考评机制欠缺、有效激励效能不足等症结。基于此,亟须从基础层面加强制度体系建设、中观层面着力实现有效沟通、微观层面为基层注入充足动能等方面终结局部空转难题,提升基层治理效能。     

"局部空转"现象产生的深层次根源

制度的生命力在于执行。当前,一些制度设计的客观因素以及执行主体的主观因素导致我国出现了"局部空转"现象,使得一些地方在执行中央政策时打折扣、搞变通、玩花样,中央精神得不到有效落实;在进行监督考核时,一些地方为了应付不同层级、不同部门、不同名目的检查,采取形式主义措施,使得"空对空"的恶性循环出现。"局部空转"会阻碍地方经济社会发展、影响全面深化改革推进、损害政府公信力、影响国家治理体系的正常运行。因此,必须要找准病灶、及时治理。     

容错机制"局部空转"的多重诱因及其有效治理

进入新时代,在党中央的有力推动下,各地都建立了容错机制的政策文本,以力求释放激励效能。但是总体来看,其有效落实情况并不乐观,"局部空转"已成其客观现象。政策文本边界范围模糊、部分"一把手"缺少担当或不能准确把握政策标准、上位支撑不足极易陷入"地方粮票"、公众认知有偏差等,是其陷入局部空转的诱发因素。对此,应优化容错程序,用明确规程消除当事者顾虑;明细容错标准,清晰容错边界范围;坚持系统推进,多方协同打好"组合拳";强化"一把手"的责任担当和研判能力;充分发挥典型案例归集整理及示范引领作用。