议会弹劾权的运作实践及经验

弹劾是有关免除不称职者公职的法律程序,弹劾权是议会牵制、监督内阁(政府)和司法机关的一种权力,最早产生于英国。从性质上讲“,弹劾过程既具有遵守一切常规司法程序细节的审判性质,又具有党派政治的性质。”[1]一、弹劾制度运作的程序设定弹劾制度一旦运作起来,其核心问题是弹劾程序规则如何设定。目前,在弹劾案提起、表决等基本规则方面,各国均有比较成熟的规定。一般而言,弹劾案多由议会的下院(众议院)提出,也有的国家是由“两院”共同提出。在美国,弹劾提出的程序是从众议院司法委员会的调查开始,到众议院将弹劾决议案(包括弹劾指控)提…     

西方五国审计机关与议会关系

任何一个政府的正常运转都必须有一定的财政支持和保障。财政的主要和根本来源是纳税人负担的税收。在现代民主政治和人民主权的理念下 ,受人民 (纳税人 )委托成立的政府有义务合法、合理地组织财政收支。而如果不对政府财政收支情况加以有效的监督 ,就难以实现上述保证。但是 ,数量众多的纳税人个体人人都直接监督政府显然是不可能的。因而非常有必要设立一个专门机构去监督政府。这个专门机关即是审计机关。由于政府有中央政府与地方政府之分 ,监督中央政府的审计机关与监督地方政府的审计机关在各国一般也会有所不同。本文讨论对象限于监…     

欧盟国家女性议会参与:选举制度视角

随着经济与社会发展水平的逐渐提高而不断扩大的女性议会参与已经成为当今世界的一个普遍性政治社会现象。无疑,经济与社会的不断发展是女性议会参与水平逐渐提高的基础性决定因素,但是笔者通过对欧盟国家女性议会政治参与状况的比较研究发现,具有相近经济与社会发展水平的国家女性议会参与水平往往存在着诸多重大差异,笔者认为选举制度为我们提供了一个分析这种差异的视角。     

德国《债法现代化法》简介

引言 德国联邦议会于2001年10月通过了<债法现代化法>(das Gesetz zur Modemisierung des Schuldrechts),该法将于2002年1月1日正式实施.该法是<德国民法典>施行100多年来,立法者对债法进行的最大,也是最实质的修订.该法的通过,标志着德国债法改革持续二十几年的争论告一段落,它必然会在德国法学界和司法实践中产生巨大的影响.     

英美议会“收入保障系统”评介

征税行为是政府与民众关系中最为敏感的话题[1]。在英美两国,对征税权的控制是最早的也是最重要的财政权力。因为税收直接来自于民众,涉及税收的法案与民众的切身利益密切相关,作为民意代表,议     

美英法德瑞以六国议会与政党的关系

在美英法德瑞以六国 ,如同在其他发达国家一样 ,议会及政府只是为政党提供的施展其政策和治国才能的舞台。必须由政党登台 ,宪法纸面上规定的议会、政府及法院才能现身 ,才能活生生地行动起来。经过数百年实践 ,发达国家在议会与政党的关系上形成了一套具有多方面内容的制度。作为社团的政党与作为行使国家权力的政党的区别 ,行使国家权力的政党的内部关系 ,它们的相互关系 ,构成这套制度的三大要点。从六国议会与政党的相互关系上 ,我们可以看到这三大要点的基本状况。六个国家普遍将作为社团的政党与作为行使国家权力的政党严格区分开来。…     

西方国家议会的地位

议会在本国宪法或国家机构中的地位与立法权在国家权力体系中的地位紧密相联。美英法德瑞以六国政体下 ,议会的地位各不相同。无条件的议会至上英国奉行彻底的议会至上。这一信条有两重含义。其一 :法制含义 ,即惟议会有权制定、修正和废除法律 ,议会的立法权不受限制 ,甚至不受宪法限制。其二 :政体含义 ,即议会高于政府和法院 ;政府和法院必须服从和执行议会立法 ,而不得对抗议会 ,不得否定议会立法。与议会至上信条相关联的是“最高权力”(或“最高国家权力”以及“最高国家权力机关”)概念。 16 4 9年 ,英国议会平民院在与国王的殊死搏…     

英国议会制何处去

按照英国的传统,创新也要以“先例”为依据,得不到“传统”支撑的创新很难为多数人接受。     

试析中美两国的议会外交

随着冷战后美国国会外交权力的复兴,议会外交的兴起,中美两国的议会外交日益活跃。本文介绍了中美两国议会交往机制,总结出中美议会外交的特点,分析美国国会中期选举后美国国会对中美关系的影响,最后提出全国人大对美议会外交的主要对策。     

英国国家赔偿制度中的赔偿程序

在英国，当事人的合法权益被政府或公共团体侵害时，可通过以下程序寻求救济：一是向有关部门申诉，英国各政府部门均设有投诉系统；二是向法院起诉；三是向行政裁判所申诉；四是向议会监察专员办公室申诉；五是请求司法审查。其中，向有关部门申诉是必经途径，