编与读

《"贪官刑满入编"真相调查》(2012年第31期)无论是刑满贪官"吃空饷",还是其他人员"吃空饷",都可以看作一个财政支出黑洞,所以,政府财政主管部门就很有必要改革目前的财政供养人员薪资制度,出台积极措施整治并且杜绝"吃空饷"现象。     

我国地方政府绩效评估指标数据仓库的代表性对象选取和构建——以江苏四市为研究点

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一项噪音很多的系统工程,利用数据挖掘技术建设绩效指标数据仓库并进行挖掘可以有效解决这种异质性问题。论文首先通过标准比的形式,探讨了如何在我国筛选研究对象问题,然后通过将数据挖掘引入政府绩效评估指标设计研究,并以Microsoft SQL Server 2005作为数据挖掘软件,以江苏四市(苏州、南京、盐城、徐州)作为研究对象,在处理国家统计年鉴、地方统计年鉴、部门统计年鉴、政府及其各部门的工作计划与方案、工作记录等海量信息的基础上建立了四市的数据仓库,为进一步进行指标挖掘打下了基础。     

镉污染的“黑洞”

广西龙江＂镉污染＂事件,被称为龙年第一起重大环保事件。地下溶洞里,污水倾泻而下,看上去如黑洞般触目惊心。但更为触目惊心的是当地金属污染事件的高发现实。2001年的矿渣污染,2008年的砷污染,2011年的铅污染,群众想喝一口干净水,当真如此遥不可及？     

言论自由的代价与底线

自从微博诞生以后，就迅速取代了网络论坛与博客，成为信息传播速度最快的方式。2010年，45％的社会议题是由网络草根推动的，其话题权和社会影响力正在快速提升。2011年6月，郭美美用所谓红十字商会总经理身份炫富，微博用裂变式的广泛传播力，创造出一个集高官、美女、慈善、贪污等多个兴奋点的舆论漩涡和信息黑洞。各方利益在此博弈，幕后推手炒作，民众渴望真相，炒家跟进营销，然而各方所见都是云谲波诡的冰山一角，真相依然模糊不清。     

科学发展要力避各种大小＂黑洞＂

黑洞是宇宙中的一些恒星衰老时形成的。当一颗年老力衰的恒星由于热核反应已经耗尽了其中心的燃料（主要是氢）时．就没有足够的力量来承担起外壳巨大的重量。在外壳的重压之下．核心开始坍缩．物质将不可阻挡地向着中心点挤压．直到最后形成体积接近无限小、密度几乎无限大的星体．其表面电力也达到非常大．由此产生的引力无限大．     

“万家购物”案的网络传销黑洞

一度被称为传奇的“万家购物”网站的营销神话破灭了，它被称为传奇的创新营销模式，不过是穿新鞋走老路，进行非法网络传销。网站创始人应建成在做大蛋糕之时却深陷黑洞，无法自拔。     

国际海洋划界裁判中的“司法能动主义”——以200海里外大陆架划界问题为例

国际海洋划界是国际司法机构实践"司法能动主义"的典型领域。在联合国大陆架界限委员会(CLCS)完成200海里外大陆架提案的审议工作之前,越来越多的海洋划界争端当事国开始请求国际司法机构在裁决200海里以内海洋边界的同时,一并划分200海里以外的大陆架。鉴于CLCS避免卷入海洋划界争端的一贯立场,国际司法机构如若坚持以"定界"为"划界"的前提,便有可能产生海洋划界争端中的"管辖权黑洞"。为化解这一僵局,国际司法机构近年来坚持严格区分"定界"和"划界",同时为管辖200海里外大陆架的划界争端创设了门槛标准,彰显了"司法能动主义",然而,国际司法机构裁决200海里外大陆架界线时产生的新问题,亦反映出"司法能动主义"的局限性。综合国际司法裁判的结构性因素和情境性因素,未来国际司法机构应适度回归"司法克制主义",谨慎对待"管辖权黑洞"问题。     

京城"小裸官"捅出亿元大黑洞检察官解析"中通建"原总经理助理董跃进挪用5亿公款案

据北京市检察机关权威报告显示，自2001年以来，被立案的120余名在逃犯罪嫌疑人中，有70％为原国有企业总经理、副总经理和财会人员，给国家造成了巨大损失。本期刊出的董跃进案，再次警醒我们。加大对“裸官”的监督管理力度，不仅迫切，而且势在必行。就当下而言，最紧迫的事应该把监督“裸官”的制度落到实处，要进行严格的检查和全面深入的调查，防止“裸官”搞“上有政策、下有对策”的造假，欺上瞒下，大肆侵吞和转移国有资产。     

“其他支出”莫成无底黑洞

尽管中央部门和陕西、广西等地方近期陆续公开了2011年预算，且今年预算公开的范围和深度进一步加大——北京市已经公布公车支出资金，但大多数被认为“不适宜”公开的预算条目仍隐藏在名为“其他支出”的大类里，其中包括政府人员工资以及行政成本等。