涉农案件问题研究

在大量的村民状告村委会及村民小组有关“村民待遇”的案件中 ,有两个问题亟待解决 :一是村委会及村民小组的法律地位问题 ,二是“村民”资格的确认问题。我们认为 ,村委会及村民小组不是一个独立的实体 ,仅是“村自治体”的一个组织机构 ,因而不能成为独立的诉讼主体。关于“村民”资格的认定 ,传统的做法是以“户籍”为依据 ,但在新的历史条件下 ,其面临挑战。基于对“村”自身属性的认识 ,我们认为“村民”资格的取得、变动与丧失宜由村自治章程来安排 ,而不宜再惟户籍为是。     

留英硕士当村官：一个海归学子的家乡情结

浙江省温州市永嘉县巽（xùn）宅镇小坑村曾经是个“千年不见锣鼓响，万年不见划龙舟”的穷山村。然而，2006年7月27日，这个偏僻落后的村子却“沸腾”了，因为村里进行了一场特殊的村委会主任换届选举——新当选的村主任，竟然是一个从英国留学回来的硕士研究生。 村委会的办公楼里响起一片热烈的掌声，村民们兴奋得红光满面。有人说：这样的情景，这样的场面，多少年不见，太难得了!还有人说：更加难得的是，“海归硕士”回农村当村官，这在国内也算是苜例呢! 尽管是“中国第一个‘海归硕士’村主任”，但乡亲们仍然直呼他的小名——“阿琼”。阿琼是个什么样的人，他又怎么想到要参选村委会主任呢？     

前进中的铁岭市公安干部学校

陈屯村地处盘锦市区近郊油田中心,属城乡结合部,隶属于兴隆台区兴海街道办事处。辖区总面积8万平方公里,现有耕地面积7.540亩,8个村民级,总户数2800户。几年来,陈屯村在农村经济发展中,重视基层民主政治建设,在贯彻落实党中央国务院关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的工作     

让村民自己选“村官”

改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我国社会主义民主政治不断发展 基层民主政治建设不断推进,村民自治制度在农村普遍推行。 今年,我省31162个行政村陆续进行了新一轮村委会换届选举,选出了村民满意的村委会领导班子。本文反映的武汉市村民换届选举的情况,是全省村委会换届选举工作的一个缩影。     

关于村委会选举公正性问题的探讨

村委会选举的公正性问题直接影响和反映了农村基层民主的实现程度,关系到农村基层民主政治建设的发展进程。影响村委会选举公正性的最主要问题是贿选,还有因委托投票和流动票箱把关与控制不严以及代写选票规定存在漏洞等产生的问题。提高村委会选举的公正性,涉及现行法律法规和政策规定的完善,关键是进一步明确影响公正性行为的界定原则、具体标准和处理手段。     

要让穷山村大变样——农民女党员赵琼花的新农村建设情结

赵琼花是富源县富村镇新厂村委会苏家村村民小组长,一个普通的山村女共产党员。“有想法,就要去做”有68户人家的苏家村自然条件恶劣,一条年久失修的山路弯弯曲曲地与外界相连着。作为一个农民党员,赵琼花一直想的就是怎样才能让这个穷山村变个样。     

离婚后承包地该如何划分

2000年,周某与邻村女青年程某结为夫妻。周某夫妇所在的村委会分给了他们两人份额的承包地。婚后周某、程某未能生育,二人互相猜疑对方有病,经常吵闹。2006年4月,程某向法院起诉,要     

勤俭建设新农村：两个“抠门”村官的故事

过日子总得花钱，但是不能瞎花。哪些地方该花，哪些地方不该花，要算笔细账。 于是，他就有了一个外号：“陈老细”，远近闻名。 他实际上叫陈文丰，是辽宁省宽甸满族自治县大川头镇头道沟村村委会主任，管着11个村民小组、367户、1512口人的“大日子”。不可思议的是，他从1980年开始当村长，居然一直当到现在，整整27年，在历次换届选举中都没有被“造掉”。什么原因？ 不光他，还有支书任国库，当了32年村干部，“官龄”更长。同样，乡亲们自始至终都选他。为什么？ 原因在于：他们两个都是精打细算过日子、真心实意维护村民利益的人，从来不乱花集体一分钱。为此，大伙信任他们。 利用好国家政策，调动农民积极性，带领大家增收节支，勤俭建设新农村。有了这样的当家人，头道沟村民的日子能不红火吗？     

土地承包经营权流转公证纠纷初探

【案情简介】 通州区宋庄镇某村村民刘某与本村村委会于1999年5月1日签订了土地承包协议，期限30年，至2029年5月1日。由于经济原因，刘某想转包给住在朝阳区太阳宫乡某村村民信甲。双方和村委会一致认为需要公证以保护权益，遂于2002年4月27日来到公证处，对转包协议书进行了公证。协议中写明：刘某把原先承包的所有土地及地上物转包给信甲，由信甲每年交承包费给刘某所在的村委会，承包期限到2029年5月1日，原刘某的承包协议作为本转包协议不可缺少的附件。事隔四年，刘某却认为，原先自己与村委会签的承包协议应归自己保存。并且由于土地价格的上涨不愿再转包给信某。而其实此时信甲已死亡，其妻和儿子信乙想要“继承转包权”。但是由于其居住地距承包地太远，且不方便经营，所以想再转包或与第三人合作经营。     

关于在村委会选举中引入诉讼救济机制的法律探讨

村民享有选举村委会成员的法定权利,但村委会选举实践中村民选举权利常常受到各种主体的非法侵害,一个重要原因在于选举诉讼救济机制的缺位。我国现行法律对村民选举权利救济制度的规定极不完善,应尽快将诉讼机制引入到村委会选举中,加强对村民选举权利的法律保护。