地方创新性立法的限度及其规范化

地方创新性立法是推进地方治理法治化的重要手段,鼓励地方立法创新是完善我国立法体制的应有之义。为实现地方创新性立法的规范化,应明确地方性事务的判断标准,引入重大事项请示报告制度,加强立法决策量化论证。     

从央地关系看地方政府治理能力

改革开放以来,我国央地关系经历了重大调整,一系列制度改革有效调动了地方发展的积极性,对推动经济社会快速发展有着重要作用提升地方政府治理能力,必须完善央地关系,理顺中央和地方权责关系,明确划分各级政府在不同事务上的权责关系.     

做新时代富有情怀的党员干部

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,迫切需要广大党员干部确立新境界、彰显新担当、展示新作为。有情怀,既要有内在动力,也要有过硬实力。要通过行动示范、教育感召、考核驱动、导向引领,推动广大党员干部把真挚的情怀内化于心、外化于行。富有情怀的内在支撑,在于坚定为党做事。习近平总书记指出,“心中有信仰,行动有力量”。对党忠诚、为党做事,既是党员干部的天然基因,也是党员干部的鲜明品格,这不是“自修学分”的选答题,而是“只能满分”的必答题。     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

论公安院校民警培训的科学管理

中央多次强调,要从推动党和国家事业发展的战略高度,充分认识干部培训工作的重要性,树立大教育、重培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,大幅度提高干部队伍素质。周永康部长强调“要认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》,全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和第一线民警每年的实战必训‘三个必训’制度,进一步完善公安部和省级、地(市)级公安机关三级民警训练基地建设,努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍,科学制定分级分类的教育训练内容,积极创新训练方法,逐步推行‘战训合一’的训练模式,不断提高训…     

建立和完善恭城新型农村合作医疗和医疗救助制度情况调查

2002年10月,党中央和国务院召开了全国农村工作会议,并作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,根据《决定》精神和要求,积极探索、逐步建立和完善以农村大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度具有十分重要的现实意义。日前,笔者通过走访相关单位、查阅相关资料等方式,对恭地瑶族自治县建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度情况进行调查,现将调查结果综述如下:     

社会主又新衣村建设寸的埙头雁——南赵家峪居委会

山东省莱芜市南赵家峪居委会地处国有大型企业莱钢集团腹地，该村为支援莱钢扩建，所有集体土地先后被征用。怎样让无地农民在自己的家园闻出一条生存之路？支部书记赵世海带领800多村民用20多年的心血和汗水，实现了父老乡亲奔小康之梦。     

对环境教育基本问题的思考

环境问题已经成为一个威胁人类社会发展的全球性的问题之一。对于这个问题,人们的共识的是必须通过环境教育树立新的环境伦理观来从根本上解决它,其前提是必须重新认识环境问题。这样,对环境基本问题的认识就显得非常必要。     

清代前期珠尔默特那木扎勒总理藏政研究

珠尔默特那木扎勒总理藏政的政治基础是非常薄弱的,为此集中事权、加强藏王的集权统治成为他在初政以后施政的主要目标,但这种集权过程单纯以威权和暴力为后盾来进行,严重触犯了藏人特别是很多藏内上层僧俗贵族的利益,也没有得到清朝中央政府的同意或认可,最终导致其统治内外交困和噶厦政府权力体制的分崩离析,卒至珠尔默特那木扎勒事件爆发,藏王身败名裂,藏王制被废除。但同时应该看到,珠尔默特那木扎勒事件之所以发生,显然不能否定它是藏王与藏内僧俗势力以及驻藏大臣之间异常激烈复杂的矛盾斗争的产物,因此,对珠尔默特那木扎勒事件与珠尔默特那木扎勒本人的论定不宜过于简单和仓促。     

情系乡村小康曲——记二十四顷地乡党委书记贾拴小

土右旗二十四顷地乡地处黄河灌区,全乡十五个村委会一万五千多口人。这里交通便利文化信息先进,是一个发展经济的好地方,然而,前几年由于多方面因素这个乡的农民生活水平一直在温饱线上徘徊不前。2002年3月土右旗委政府调整了这个乡的领导班子,新任党委书记贾拴小走马上任后,采取了一系列相应措施,俗话说,盖房先从基础做,贾书记抓全乡工作先从基层抓起。他深入全乡各个村,进行详细摸底调查,对那些年龄结构偏大,没有领导能力的村干部做了彻底调整,加强了各村各项规章制度建设,把群众信的过的能人选上来。在整顿好村委班子的同时他又抓了乡干…