手段偏差与目标替代：制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境

绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。     

罪犯释放和安置若干问题研究

罪犯释放和安置是一项严肃的执法工作。尽管目前法律有所规制,但存在不少问题。在释放方面,现行法律对释放的类型规定得不够全面,罪犯释放后凭释放证办理户籍登记已经不合时宜,路费发放缺少制度规范,特赦尚缺少具体的实施细则,释放衔接还缺少法律规制。在安置方面,政府帮助安置与时代要求不相吻合,过渡性安置实体数量明显不足,缺少民间性质的回归保护组织,前科报告制度影响刑满释放人员的安置就业。针对罪犯释放和安置存在的问题,亟待从立法层面予以规范,积极探索社会管理创新。     

聚焦五大能力建设,不断推动新时代柳州青年志愿服务事业创新发展

柳州市青年志愿服务工作以习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神为指引,以推进志愿服务制度化为统领,聚焦"组织动员、实践育人、服务大局、能力提升、文化引领"五大能力建设,在疫情防控、大型赛会、生态环保、扶幼助残、脱贫攻坚、城市治理等众多领域中凝聚力量,以青春实践实现创新发展,全面服务共青团改革。     

关于加快完善和推进成都市家庭医生签约服务的思考

家庭医生签约服务是我国近年发展起来的一种新型基层医疗服务模式,被世界卫生组织称之为"最经济,最适宜"的医疗卫生服务模式。家庭医生签约服务在我国的实施过程中,很多地区探索出了有益的经验和成效,但总的来说还是存在签约率、服务效果和健康管理质量不高等诸多问题。文章对家庭医生签约服务的内涵、作用以及影响签约服务的典型制度进行了系统的介绍和梳理,聚焦成都市家庭医生签约服务现状及存在问题,提出了从服务质量、服务范围、人才供给、激励机制、服务手段、社会影响、组织保障、考核机制等方面完善和推进成都市家庭医生签约服务的对策建议。     

工会组织参与社会治理创新实践初探

工会参与社会治理是创新社会治理体系的客观需要,也是发挥工会基本职能的必然要求.工会作为参与社会治理的重要群团组织,要主动有为,不断强化政治引领作用,创新服务手段,提高服务能力,发挥好自身优势,积极引领职工群众参与社会治理,推进我国社会治理体系和治理能力现代化.     

心系民生冷暖 情牵万家灯火

春节,是全国人民心中最温暖的节日。每逢新春佳节,习近平总书记都要深入基层,到群众身边,拉家常、问民情、访民生,送去党中央对人民群众的深切关怀。节日期间,各级民政部门牢记习近平总书记的谆谆嘱托,着力完善制度政策、落实保障待遇、强化巡视探访、优化关爱服务,坚守一线、温馨守护,让各类困难群体都能过上一个温暖祥和的春节。     

非正规的“正规化”:劳动力市场分割与家政服务企业——基于2019年四个城市的家政工人调查

在非正规就业盛行的家政市场,家政服务企业的重要性日益凸显,亟待考察这些劳动力市场中介机构的就业效果。通过分析2019年四个城市的家政工人调查数据,发现家政服务企业的发展可能会影响家政业内不同工种的收入差距,改变非正规就业市场的原有结构。伴随管理者企业的介入,家务员收入大幅提升,母婴护理员和家庭保洁员的收入则出现下降。家政企业对工人收入的改善和工作正规化的促进作用是有限的。本文不仅呈现了家政就业市场内部的异质性,为家政工作的正规化讨论提供中国经验数据,还指出劳动力市场中介机构在以女性为主的非正规就业市场上的特殊性,具有一定政策意义。     

论新发展理念的理论视野与现实需要

党的十九届六中全会将新发展理念列入党的理论创新成果的十个“明确”的重要内容。为了进一步深入理解和贯彻新发展理念，本文从新发展理念产生的宽广的理论视野与现实需要的角度，论述了这一理论成果继承和发展了党的百年理论创新成果，体现了新时代进一步发展的现实需要；深入论证了新发展理念的“根”和“魂”是“以人民为中心”的思想，体现了发展为了人民，发展要保持与人民群众的血肉联系，发展要落实到共同富裕，这些是社会主义国家与资本主义国家发展理念的根本区别。同时，本文根据党十九届六中全会的决议精神，逐项深入挖掘了新发展理念五项原则的丰富内涵，辩驳和清理了一些似是而非的思想观念，对各项原则作了历史的和理论的说明。     

聚焦“六个环境”建设营商环境新高地

通化市委、市政府高度重视营商环境建设工作,全面贯彻落实国家、吉林省关于深化"放管服"改革优化营商环境的部署和全省营商环境大会精神,以"三一三无"的"通·通办"服务品牌为理念,以"五通六办"为机制,以"十大行动、百项工程"为保障,聚焦"六个环境",着力将通化市建设成"体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高"的营商环境新高地,打造一方投资兴业沃土。