减灾机制：惠及民生的安全网

救灾工作直接关系到人民群众的生命权、生存权和发展权，关系到地区经济社会发展和社会稳定。把灾民从自然灾害中紧急抢救转移出来，这是维护和保障人的生命权；把紧急转移出来的灾民安置好，     

湖北省民政厅减灾救灾工作纪实(一) 应急救助:针对雪灾的第一个响应

湖北省地跨长江和汉江两大水系,是我国自然灾害较严重的省份之一。在严峻的灾害形势下,湖北省民政厅救灾处在各相关部门的通力配合下,视灾民为亲人,冲锋在前,日夜奋战,用无畏精神创造了一个个气壮山河的人间奇迹,用为民之举谱写了一曲曲感天动地的英雄壮歌。报告文学《追赶"第一时间"的足迹》旨在以工作纪实的方式还原湖北省波澜壮阔、气壮山河的减灾救灾工作历史原貌,本刊特节选其中的主要章节进行连载,以期引发有识之士的思考和对防灾减灾工作的进一步探索。     

南漳县加强救灾款物管理工作

湖北省南漳县民政局印发《关于加强救灾款物使用管理工作的紧急通知》，切实加强救灾款物管理工作。具体内容：一是严格使用范围，确保专款专用。下拨到镇（区）的救灾应急资金主要用于灾民紧急抢救转移安置，解决灾民吃穿住医等生活困难，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治。     

改造国民性，一个不容回避的问题

银幕上的《一九四二》还原了1942～1943年中原地区发生过的特大饥荒，再现那个时代老百姓的苦难与辛酸。然而，当银幕上一次次出现形如枯槁的灾民为了活命卖儿卖女的场面时，离我不远的的观众席上却传来了阵阵笑声。     

关岭岗乌村民灾后的第一个春节

春节要到了，岗乌灾民安置点建设得怎么样？灾民搬新家了吗？他们生活怎么样？有腊肉吗？有米吃吗？有棉被盖吗？这些都是大家非常关心的问题。2月2日，腊月三十，我来到了灾后重建的毛草坪新村。     

作为人道权的灾民权利研究

灾民是在自然灾害和社会灾害中,受到伤害而处于困难之中的社会弱势群体.灾民权利作为人道权,属于人权范畴,其根植于人道主义,依托于人权思想,不仅有其法律依据,也有其深厚的道德伦理基础,更是人类保护弱势群体的需要.灾民权利内容广泛,宏观上表现为以生命权和生存权保障为核心的人权,微观上有用水、卫生、营养、食品、居住条件和医疗服...     

抗战时期晋察冀根据地救灾政策及实践

抗战时期晋察冀根据地政府在严酷的政治环境下根据其所面临的实际灾荒情况、所拥有的救灾条件及物资储备探索出了以自力更生、生产自救为核心的多种赈灾、救灾及防灾政策，主要包括粮款赈济、灾民安置、垦荒、林牧业及水利等政策，并使之各种救灾政策在实践过程中相互衔接，协调配合。抗战时期晋察冀根据地政府之所以取得良好的救灾实效，主要在于晋察冀根据地政府以自力吏生、生产自救为核心，根据地政府对于灾害救助抱有必胜的信念和态度，将救灾上升到政治高度。     

民间救灾的选择偏好

灾后恢复与重建过程中，都离不开政府和社会提供的各类援助。但援助的物资总是稀缺的，往往难以满足所有受灾者的需求。这就存在一个重要问题，救灾物资是如何分配的，以及哪些群体更容易受益。对于这个问题的分析有两种说法：一种说法认为物资的分配情况与灾民的需求程度是相对应的，需求最迫切的人群，所获得的资源更多，这被称之为“相对需求分配法则”；另一种说法认为，救灾物资的分配与灾民争取资源的能力相关，有更好条件争取资源的灾民，     

广西：强化“五种能力”开创减灾救灾工作新局面

近年来，广西壮族自治区民政厅紧紧围绕“保障灾民基本生活”这个核心，强化“五种能力”，走出了一条西部欠发达、后发展的边疆少数民族地区开展减灾救灾工作的新路子，开创了广西减灾救灾工作的新局面。     

海原震后治安危机的化解

1920年12月16日晚上．宁夏发生了8．5级海原地震．与海原县毗邻的嗣原县灾情也十分严重。时值寒冬．灾民突然丧失温馨家园．无衣、无食、无住,饥寒交迫,莆不堪言。伴随着寒冷与饥饿．社会治安问题非常突出：灾民有彼此争物者,有互相窃用者,有偷盗牛羊者．有欲抢商店货衣御寒者．有聚众谋掠富室储藏者．有结伙密谋抢劫货库者．有藉灾刁亲者．有乘间抢妇者．有强奸妇女者．有报复宿怨者．有打人重伤者……、无奇不有。一些灾民甚至重食轻命：陇南镇守使陆洪涛,从平凉派出两辆大车．运送3000余斤锅饼（陕甘宁地区的一种熟食）．刚到同原郊外,未及交割．即遭饥民拦截抢劫．饥民不顾押车士兵的驱赶、鞭打．宁肯引颈受刃,也不肯舍车放行。