政策不作为:基本类型、驱动因素与治理展望

考察并审视政策过程可以发现,公共政策实践中政策不作为现象大量存在。政策不作为是指决策者对社会问题“无所作为”的情况,包括五种类型:有计划的政策不作为、意识上的政策不作为、受迫的政策不作为、不情愿的政策不作为和无意的政策不作为。政策不作为的驱动因素,包括政策制定者的行为模式、公共组织的信息病态、政府机构和程序的缺陷运作以及网络结构的不协调和可行性缺乏。基于此,应从政策不作为研究的四个探索方向即识别政策不作为、解释政策不作为、评估政策不作为和治理政策不作为入手,通过对其深入分析,不断丰富和推进政策科学对政策不作为的研究。     

洗钱罪删除"明知"要件后的理解与适用

刑法分则"明知"要件在限制犯罪处罚范围方面发挥着积极作用.《刑法修正案(十一)》删除了原《刑法》第191条中的"明知"要件,意味着上游犯罪本犯也被纳入洗钱罪主体范围,洗钱罪处罚范围扩大且惩治力度加强.然而,自洗钱定罪自然不需要"明知",他洗钱定罪仍应根据行为人主观上是否"明知"予以判断.根据修正后的刑法条文文字表述,基于自洗钱与他洗钱性质与方式的不同,同时也是为了遵守联合国国际公约对他洗钱"明知"的基本要求,应确立"明知"为他洗钱的出罪条件.通过刑事推定完成事实认定,实现对"明知"要件的证明,发挥"明知"在他洗钱犯罪认定中限制处罚范围的作用,实现他洗钱刑事处罚的合理性与必要性,以助力司法机关对洗钱罪的精准发力和精准打击.     

海南自贸港的区位优势与产业发展方向

海南自贸港产业发展具有独特的离岛优势、丰富的自然资源和广阔的经济腹地等先天优势。海南在推动产业发展时,不仅要借鉴先进的国际发展经验,也要注重结合自身发展特性。海南在中高端制造业发展方面,可通过有效的政策支持,直接进阶到中高端制造业的发展路径;在现代服务业发展方面,应有效利用其自身丰富的自然资源,大力发展旅游业、消费产业和医疗健康产业等;在高新技术产业发展上,既要允许国际资本进入海南的"大门",也要积极落实高新技术产业的行业准入,允许国际资本进入行业的"小门",进而吸引更多优质的国际资源,实现高新技术产业的跨越式发展。     

投资英国形势正好

除传统的服装、消费品行业外,国内企业开始将更多的注意力放在英国的服务业、创意产业等领域。投资英国环境优越由于突出的创业环境,英国已经成为中国企业海外开拓的主要战场。英国驻上海总领事馆对英投资中国区主管万博文介绍说,相比其他国家,到英国投资相对容易。首先由于英语现在越来越普及,语言上没有什么障碍;其次英国的市场运作也比较规范,法律较为健全。“在英国开公司的登记程序比较简单,有些组织会帮助中国企业解决这些问题。”英国是第一个建立吸引外资部门的国家,英国政府对海外企业和本土企业提供同样的竞争机会,在税率上、服务…     

受难、逃离与救赎：纳斯塔霞悲剧命运解读

纳斯塔霞是《白痴》中最令人灵魂震撼的人物，她以美而受难形象出现，她怒毁万金，鞭挞伪善，显示出强烈的斗争精神。同时她具有深重的宗教罪孽感，以灵魂不可解脱的磨难来寻求拯救，在自惩、自虐与反抗中不停地逃离，最后怀着赎罪的渴望被杀死。她的悲剧命运强化了作品的宗教主题，也显示出作者对宗教的怀疑与希冀。     

中国农村反贫困实践的自组织理论分析

贫困地区农村发展过程中外界干预是必要的,但只有把外部的发展干预转化为系统内部发展动力时才能最终解决发展问题。自组织理论的研究证明开放性、非平衡性和非线性等是一个地区或社区具备自组织环境的重要条件。因此,促进一个地区的开放性、发展要素间非平衡性和非线性关系是发展干预的必要条件。     

朝核问题的症结和走向

中国正处在和平发展道路的关键时期,良好的国际环境对中国的发展具有重要影响,而正确了解并处理好同周边国家的国际关系,则是外交工作和理论研究的重点内容。为此,我们特组织了以下三篇文章,以飨读者。     

高等学校管理需要自组织范式

高等学校作为一个复杂系统 ,其改革与管理成效的提高有赖于基于这种复杂性的系统的管理理论的指导 ,而自组织范式就包含着这种理论思维。本文为此阐述了自组织范式的内涵和管理意义 ,分析了高等学校引用自组织范式实施管理的可能、需要做的工作和需经历的过程     

走进华清池

唐玄宗李隆基与杨贵妃的爱情故事千百年来一直广为流传，他们之间深情缱绻、缠绵悱恻的情意，让古往今来多少文人骚客或赞或叹，或怒或斥。诗人自居易《长恨歌》中“春寒赐浴华清池。温泉水滑洗凝脂……骊宫高处人青云，仙乐风飘处处闻”正是对华清官里故事的真实记载。风流千古的华清池温泉，也正因此而名闻天下。