国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

“两区”制度型开放的创新实践

我国制度型开放顺应全球化发展潮流，北京“两区”建设是我国新一轮高水平开放的重要抓手。北京将“四个中心”功能有机融入“两区”建设当中，进一步发挥其在京津冀乃至整个北方地区的辐射带动作用，不断释放制度型开放的创新红利。北京作为我国制度型开放的先行先试试点城市，负有引领地区经济走向高水平开放道路的重要使命，在开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试中，不断聚集有利要素，建设高水平开放新高地。     

“数”说2020

2020年是极不平凡、极其不易的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,深入实施创新引领开放崛起战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,直面疫情汛情、应对大战大考,交出了一份优异答卷。     

禅修研究的误区及心理机制纠偏

佛教禅修包括止禅和观禅,西方学者将之分别定义为聚焦注意(focused attention meditation,FA)和开放监控(open monitoring meditation,OM)。然而已有禅修实证研究均存在理解与操作上的偏差,本文基于传统佛教止观禅修体系提出不同观点:(1)"止"的机制主要是注意,止禅技术具有丰富完整的分类系统,且"定"才是修"止"的终极目标。(2)"观"的心理机制不仅包含对当前体验的观察,更强调反身觉知。佛教观禅提供了切实有效的操作方法,且有望进行实证。(3)"戒"是禅修训练的心理保护机制,用于调整身心状态,避免心理问题的发生。     

切实抓好边境开放地区隐蔽斗争工作

随着沿边改革开放逐步深入，特别是驻地进一步扩大互市贸易区，边防部队面临的冲击和考验不断增多，隐蔽斗争形势越来越严峻。作为担负着“强边固防打赢”神圣使命的边防部队，必须站在履行新世纪新阶段我军历史使命的高度，准确理解和把握新形势下隐蔽半争工作的特点规律，积极研究探索有效的工作手段，超前预测，积极防范，确保官兵思想纯洁和部队安全稳定。     

科学发展促和谐 以人为本解三难

宁波市作为一个沿海开放城市,改革开放以来发展十分迅速,2005年人均GDP已超过4000美元,综合实力位居全国10强,但机关后勤设施基础差,规模小,功能不齐。近几年,机构、人员、车辆增长很快,原先的办公、生活条件已不能满足机关的需要,加上每年军转干部和新招录公务员进入机关的人数不断增加,解决问题的难度又增大了很多,机关后勤供需矛盾日益突出。面对供需矛盾突出问题,宁波市市级机关事务管理局服务市委市政府中心工作大局,保证机关高效有序运转,从构建和谐机关的高度统一思想认识,认真对待,多次召开党委会议和专题工作会议研究办法。以科…     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

“十一五”期间扩大我市高新技术产品出口的战略思考

我市经济和社会发展的城市定位是：到2010年，努力成为基本实现现代化的地区之一。成为我国北方全方位开放的现代化国际港口大都市，成为我国北方的经济中心。具体是建设好“两个基地、两个中心”．即以高新技术产业为先导的现代化国际制造业基地和研发基地，建成以天津港为依托的北方航运中心和国际物流中心。天津未来经济社会的发展方向为高新技术产品出口奠定了坚实的基础。     

资本开放与企业的社会伦理责任——个案研究:以法国电力集团企业伦理建设为例

法国电力集团之所以在资本开放过程中能够不断强化自己的社会伦理责任,是因为其高层领导能够正确认识企业经济效益与社会效益的关系,并建立起了完善的企业伦理准则和相关组织管理机构,特别是该集团努力倡导科学合理的企业价值理念,正确制定处理企业内外各种伦理关系的集体行动准则,并将这些理念和准则落实到每位员工实际的企业伦理决策过程中。     

蓄养发展之力

来凤县翔凤镇马家园土地开发整理项目是省国土资源厅2001年9月批准立项的,总面积3015亩。项目一期工程于2002年5月开工,8月建成。整理前,地类复杂,地势高低不平,水系不配套,土地利用率和产出率很低。通过全面整理,改善了农业生产条件,提高了农业产业化经营水平,为实现农业增效、农民增收提供了现实基础。工程的成功建设给了我们很多启示。