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城市化需转政府职能 近日，著名学者吴敬琏指出，现在我国城市化提速，各级城市都在建造大马路、大广场、大建筑。但不少地方把各种产业都堆到城市里，搞“造城运动”。不仅土地资源大量浪费，还造就了大量失地农民和未被城市化的“农民工”，城市建设和运营效率低下。吴敬琏认为，为提高我国城市化的效率，应改革地产制度和财政体制，包括改变层级制的城市结构；重新界定政府职能。