巨灾冲击：现实与法律的碰撞

在灾害应对过程中，法律凭借“以不变应万变”的方式实现各种目标——公正与效率，秩序与自由之间的平衡。但是，非常规性灾害（巨灾）的冲击，使这一切重新面临考验。