红头文件“角力”地方法规 燃气初装费引争议

1996年，福州市人大常委会出台地方法规，规定燃气经营企业可以向用户收取管道燃气初装费。从2001年以来，国家有关部委、福建省政府、福州市政府先后出台红头文件，取消管道燃气初装费。福州小区业主拿出红头文件维权拒缴燃气初装费，房地产开发商却根据地方法规强行收费，对不缴费的业主不予交房。有业主以开发商违约为由告到法院，法院的判决结果是开发商没有违约。那么，红头文件与地方法规哪个更有法律效力？开发商收取管道燃气初装费是否合法？在福州市引发了一场激辩。