构建西部农村人力资本积聚的机制

当前我国西部农村的经济社会发展远远落后于东部和中部,也远远落后于西部城市,这很大程度上与西部农村人力资本积聚机制不完善、积聚力弱有关.人力资本积聚是促进西部农村经济社会发展的基础和前提.在西部农村人力资本积聚过程中,要构建起教育-学习机制、能力建设机制、健康-保障机制、迁徙转移机制和政府引导机制.     

转型期的农村矛盾及其化解机制

转型期的农村矛盾总体上呈现出原因和主体多元化、矛盾交织化和激烈化、涉及层面广泛化、处理难度加大化等突出特征.农村矛盾的化解需要整合农村社会的利益使其达到均衡,需要借鉴"社会安全阀"理论构建科学的预警和处理机制,强化民主协商和宣传教育机制的作用.在探求农村矛盾替代性纠纷解决机制过程中,构建农村矛盾的有效化解机制.     

社会管理创新与农村征地型群体性事件治理

社会管理薄弱是农村征地型群体性事件频发的深层根源.农村社会管理薄弱的原因包括长期实行的城乡二元结构、重经济而轻社会的发展模式和农村社会转型的负面影响等.通过在涉地利益协调与表达、失地农民社会保障与城市化、农村应急管理、舆论管理、治安管理等方面的创新,可以构建征地型群体性事件的源头预防机制和预警机制,重构其处置机制,打造科学的恢复机制.     

农村公共设施基层管理模式的构建

农村公共设施基层管理模式是以农村公共设施管理主体的属性、农村公共设施的特征及其所产生的管理问题和公共设施管理所处的具体制度环境三个因素为基础的,应从主体角色定位和制度建设两个方面来构建.农村公共设施基层管理主体的角色定位包括:村庄委员会是农村公共设施最基本的管理者;村级组织是农村公共设施基层管理的主导者;基层政府是农村公共设施基层管理的支持者;其他主体是农村公共设施基层管理的协助者.农村公共设施基层管理的制度建设包括:公共资源需求机制;公共资源占用机制;融资机制;监督机制;多层级制裁机制.     

户代表会议制度——维护农村稳定的新机制

在农村社会中,户代表会议制度以农村组织中基本细胞"户"为基础,构建了维护农村稳定的新机制.户代表会议制度以户为单位,户户派代表,人人可发言,干群齐建设,人人得实惠,为我们提供了一个维护农村稳定的新机制.本文通过对户代表会议制度进行的调查、分析和研究来探索户代表会议制度维护农村稳定的组织机制、表达机制、制度机制、激励机制,以期户代表会议能在我国广大农村借鉴和推广,为维护农村稳定发挥应有的作用.     

农村人力资本:现状与机制构建

我国是个农业大国,农村人力资源丰富,但是存在着农民的受教育程度低、缺乏专业技能和职业培训、身体素质较差、未能有效形成优质的人力资本等问题.提升农村人力资本的关键是构建适合我国国情的农村人力资本形成的新机制,包括重构农村人力资本融投机制,建构有序的农村人力资本流动机制,形成合理的农村人力资本积累机制,改革和完善农村人力资本的医疗卫生保健制度等.     

城乡统筹发展中新农村公共服务体制建设

农村公共服务严重短缺,城乡公共服务差距不断扩大.从根本上说是体制机制问题.城乡统筹发展必然要求加快推进社会主义新农村建设、构建新农村公共服务体制.在城乡统筹发展中建设新农村公共服务体制,必须进一步确立强化政府农村公共服务的制度规定.逐步构建城乡统一的公共服务体制,加快建立农村公共服务投入稳步增长机制,完善农村基本公共服务决策机制与供给模式,创新农村公共服务组织的设置.     

农村公共文化服务需求表达流程设计

随着农村经济社会的发展,农村社区内利益群体分化、文化活动需求呈现多元化趋势,构建并完善农村公共文化服务需求表达机制显得很有必要.农村公共文化服务需求表达流程设计是需求表达机制构建的核心,使得消费主体的合理利益诉求得到尊重,并通过理性方式和有效渠道得到表达,促进农村公共文化有效供给目标的实现.结合需求表达客体(农村公共文化服务)、需求表达主体(农村居民)和公共品的供给者(地方政府)的特征,设计农村公共文化需求表达流程,包括五要素,即培养需求表达的主体意识是前提,完善的回应机制是需求表达机制运行的动力,多元化的需求表达路径是关键,个人偏好显示激励机制是核心,有效供给实现机制是保障.     

农村法治建设的现状与出路——以太行山革命老区农村为例

农村的法治建设虽然取得了一定的成绩.但需要努力的方面仍然很多,主要表现为无法可依、有法难依、有法不依和法盲现象.从原因上讲,农村法治缺乏有效的利益驱动机制是主要原因,农村法制不健全是基本原因,文化阻滞是重要原因.加强农村法治,根本的出路是建立有效的利益驱动机制,基本的要求是健全农村法制,同时,提高农民和农村干部的索质也很重要.     

欠发达地区农村公共事业发展推进机制探讨

欠发达地区农村公共事业发展严重滞后,加快发展十分紧迫和必要,我国已具备加快农村公共事业发展的经济、政治和社会条件.欠发达地区农村公共事业发展必须坚持以科学发展观为指导,按照统筹城乡经济社会发展的要求,构建城乡公共事业发展的新的投入与保障机制,通过改善投入机制、强化动力机制、完善管理机制、健全保障机制、培育激励机制、加强监督机制加以推进.     

群体性突发事件视阈下农民利益表达机制的缺陷及重构

近年来,我国农村群体性突发事件频繁发生,严重影响了农村社会的稳定.事件折射出的农民利益表达的困境和表达机制的缺陷,不能不引发我们的思考.构建和完善新时期农民利益表达机制,应从保障和完善农民的知情权,转变政府职能、建设服务型政府,充分发挥人大和政协的利益表达功能、改革和完善信访制度等方面入手.     

农村公共物品供给失衡及校正——"退出-意愿表达"的视角

社会主义新农村建设的实质就是要解决农村公共物品供给短缺与农村发展需要之间的矛盾,其实现路径之一就是改善农村公共物品供给现状,推动农村发展.农村公共物品供给矛盾表现为供给数量与结构的失衡,而形成失衡的原因在于缺乏退出机制及意愿表达机制.通过拓展退出和意愿表达途径,可以改善公共物品的供给现状,同时有助于推动社会主义新农村建设.     

我国农村人力资源培训开发问题研究——以江苏省为例

对农村人力资源培训现状的调查结果显示,在我国农村人力资源培训工作取得显著成效的同时,还存在着一些突出问题:农村人力资源培训开发的法制化建设尚处于起步阶段,培训的供给和农村人力资源需求之间存在一定程度的错位,个人培训需求滞后于区域产业发展对劳动力素质的要求,缺乏独立性、专业性、权威性培训管理机构,政府对农村人力资源培训经费投入规模和投入方式有待进一步完善等等.为此,应建立健全农村人力资源培训的法律法规,加强宣传、激发参与培训意愿,创新农村人力资源培训的工作机制,动态调整培训的内容,完善多元化的农村人力资源培训投入机制建设,建立市场导向的农村人力资源职业教育体系.     

财政转移支付机制与农村均衡发展

随着农业税取消后县乡基层财政困难的增加,农村贫困地区的公共产品供给日见萎缩.而作为重要均衡手段的财政转移支付机制,又过分注重"效率优先",对不同农村地区间经济发展和财政能力的平衡重视不够,从而出现了许多制约农村贫困地区健康发展的问题.为实现全国农村均衡发展,必须深化改革,构建公平合理的横向均衡财政转移支付机制.     

农村"一事一议":历史形成、制度缺陷及完善路径

完善农村公共产品供给机制,让广大农民分享公共财政阳光是社会主义新农村建设的重要内容.由于国家的公共产品供给不足,多数地区农村集体组织又没有经济能力承担,在农村税费改革和农业税取消后,"一事一议"便成为农村公共产品提供的主要形式并发挥着积极作用.作为一种无奈的制度选择,明显存在着制度设计不尽科学、实施成本过高、缺乏有效的激励和约束机制等缺陷.在现行体制下,只有合理界定国家、集体与农民兴办公益事业的事权范围,不断完善"一事一议"的有关制度规定,建立健全激励和约束机制,才能更好地发挥"一事一议"在农村公共产品供给中的重要作用.     

我国城乡统筹发展中的金融支持战略研究

目前农村金融严重滞后仍成为制约我国经济良性发展的首要因素,金融支持存在重大缺失,主要体现在农村企业存贷差大、农村金融产品匮乏、农村信用社发展缓慢、民间金融发展不规范等方面.我国统筹城乡发展应加大金融支持力度,应采取成立全国性政策性农业保险公司,加快农村政策性金融创新加快改革农村信用社,完善以农业银行为主体的农村商业金融机构,建立农村信贷担保机制,稳步发展农村民间金融,充分发挥小额信贷的扶贫作用等措施,同时完善金融支持城乡统筹发展的配套措施,建立农村宅基地等土地使用权流转机制,建立完善的农村社会保障体系,合理规划城市和城镇.     

我国农村公共产品供给制度创新的系统分析

当前我国农村公共产品供给制度有七大缺陷.创新的基本原则是:承认国情差距、实事求是,循序渐进,市场化、社会化,民主化、科学化,法制化,尊重和充分发挥农民的作用和主体地位;制度创新的对策是建立中央与地方的财权与事权相结合的制度,建立中央、省、县、村四级一体的制度;深化国家财政转移支付制度改革,加大国家对于农村的财政转移支付力度.建立健全农民利益表达机制和渠道;资金筹集的多元化、社会化、市场化;农村公共产品供给制度必须逐步实现法制化;强化农村公共产品资金的监督和使用机制;进一步转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革.     

我国农村公共文化发展衰弱的生态解析简

文化生态是培植文化沃土的先行条件,农村公共文化发展迟滞在我国形成了文化的“二元”结构特征.梳理探讨农村公共文化发展的生态环境,对提升农村公共文化发展的认识举足轻重.从体制机制、职权分配、受体观念、载体流失等方面进行深入分析,发现体制机制的掣肘、组织职权的“越位”与“缺位”、文化受体观念的断层、文化载体的流逝等共同促成了农村公共文化发展的衰弱.要解决城乡文化“二元”结构,促进农村公共文化发展,解决文化生态存在的问题是应有之意.     

农村民间组织的发展:困境、动力与前景

农村民间组织的发展是乡村现代化和民主化的必然产物,并构成了农村公民社会的重要组成部分,广泛参与到农村治理.但农村民间组织在组织内外部环境的约束之下,面临着自身难以克服的发展困境,从而影响了农村民间组织和农村公民社会的成长壮大,阻碍了农村民主政治建设进程.因而就需要解决农村民间组织发展的动力机制问题,进而在此基础上做出对农村民间组织发展前景的展望.     

农村阶层分化后农民诉求表达的新变化及对策分析

农村阶层分化后农民诉求出现了表达的愿望空前强烈、表达的多样化和复杂化趋势明显、表达的内容层次明显提升、表达得到回应的时间大大缩短等新变化.而目前我国农村的诉求表达机制远远不能适应农村阶层分化后诉求表达的新变化,必须从疏通已有的诉求表达渠道、开通新的诉求表达渠道、减少诉求表达环节、实现诉求表达的规范化和制度化等方面完善诉求表达机制,更好地适应各阶层诉求表达新变化的需要.